从一粒“种子”到一片“花海”——

三个维度看项目招引建设的“铜川效能”

本报记者 高彧 程红兰

“园区厂房建好一栋，入驻一家。”

“项目当月签约、当月建设、当年投产，跑出了‘加速度’。”

“项目投运，将填补西北地区精密模具生产空白，助力我市汽车零部件产业高质量发展。”

……

效能是衡量工作成果的尺度。

在全市一季度重点项目观摩中，招商引资和项目建设的“铜川效能”，从纸面走向地面、从概念走向落实，直击人心，引人深思。“铜川效能”，不仅是铜川推动高质量全面转型发展的信心、底气，更昭示链式整合、园区承载、协同创新、集群带动的产业发展进阶之路。

紧扣建设西部产业转型升级示范城市目标，记者从三个维度探寻“铜川效能”背后的深层逻辑。

为什么选择投资铜川？

“地利”是加分项

无论是在高铁、飞机上用餐，还是在家烹饪、外卖点餐，铝箔餐盒都极大方便着人们的生活。如今，铜川也有了生产它的企业。

4月19日，走进陕西汐池聚合科技有限公司展厅，金银两色、品类丰富的铝箔餐盒引人注目。

“年产2万吨铝箔餐盒生产线项目从无到有再到投产，只用了8个月时间，这在同行业中可能只是增加新线或搬迁生产线的时间。”该公司董事长任荣告诉记者，生产铝箔餐盒的企业多分布在南方，之所以坚定选择铜川，产业基础是最大的加分项。

众所周知，铝产业是铜川传统支柱型产业，近年来已由单纯的电解铝延伸发展至铝及铝板带、板锭、棒材、型材等多个细分行业，铝产业链不断向纵深牵引，并聚链成群。

去年8月，项目所在的董家河循环经济产业园，又主动出击，以商招商，引进它的原材料供应方——年产6万吨冷轧铝板带箔项目，形成了原铝—铝箔—铝箔餐盒产业链闭环“小气候”，为各方节本增效。

铜川丰富的资源禀赋成为客商投资兴业的“香饽饽”。同样值得一提的，还有得天独厚的区位条件。

4月22日，记者来到位于耀州区惠塬工业园区的苏博特高性能土木工程新材料项目厂房，现场机械声、焊接声交织轰鸣，工人加紧水电、消防等施工。

“我们所生产的高性能混凝土外加剂，能有效将混凝土使用寿命延长30％—50％，就近配套冀东、尧柏等水泥熟料企业。”江苏苏博特有限公司铜川项目负责人唐有胜介绍说。

从江苏到铜川，跨越千里的投资布局，必有其深远的用意。唐有胜认为，以铜川为中心100公里的建材市场半径，非常活跃、潜力巨大。投资落户这里，对于进一步开发下游市场具有地缘优势。

“要在项目招引上再加力，立足资源禀赋和产业基础，挖潜用好比较优势，以深化‘三个年’活动为抓手，紧盯实施‘六大战略’、壮大‘三大产业集群’目标，超前眼光谋项目、坚定胆识引项目、专业水平抓项目，着力谋划招引一批打基础、利长远、增后劲的高质量项目。”在全市一季度重点项目观摩暨区县、乡镇（街道）党委书记工作交流会上，市委书记李九红为铜川高质量招商引资指明方向。

统筹谋划、精准招商、落地实施。围绕铜川产业转型升级大局，有效结合资源、区位、产业基础等优势，树立链式思维，沿着产业链，按图索骥，才能真正引进一批含新量多、含绿量高、含金量足的好项目、大项目。

怎样更好地发展？

“人和”是方法论

走进新区秦创原铜川装备制造产业示范园，聆听入驻企业拔节孕穗的声音。

“园区厂房建好一栋，入驻一家，实现首开6栋厂房‘建成即入驻’。”园区投资主体铜川高新区产业发展集团有限公司招商负责人孙亚文告诉记者。

项目落地发展，短期看政策，长期看营商环境。

“一个真正想干事的企业，更看重为其解决了什么实际问题。”孙亚文举了个例子，去年他们为一家入驻企业招引了与之配套的喷涂企业，助其节约运输和时间成本。该企业今年产值较去年翻三番，计划增加新产线、扩充规模。

人人都是营商环境，事事关乎营商环境。园区构建“管家式，一站式”服务机制，安排招商专员事前“代跑安家”、事后“帮跑送策”，为企业入驻免去手续办理、资金紧张烦恼。同时按照企业需求，及时布局金融、通信、餐饮、法务等配套服务业态。

用心帮商留商，让企业快速成长。目前，首开6栋厂房入驻企业13家，其中7家工业企业，6家配套服务企业。首家入驻企业——陕西鼎泰源机械制造有限公司，2023年入驻即入规，其余6家工业企业均计划培育为规上企业。

去年，隆基12GW高效单晶电池项目落地铜川新材料产业园区，引起业内不小震动。投资81.6亿元，作为我市近年来投资单体最大的项目，对干部作风、链式思维、创新能力是一次大考验。

围绕项目，我市成立4个专项工作组，全力做好财税、金融、用地、用能、人才等保障措施。发改、工信、财政、人社、电力等各部门、园区干部下沉一线，加班加点，逐个攻克项目建设堵点、难点。

一个月内，指挥部装修投用，504亩地完成征地迁改……此项目成为铜川大抓发展、大抓服务、大抓效能的生动样本。

值得关注的是，我市还创新工作举措，为项目配套建设废水深度处理（回用）工程，年节约地表水270万吨，助力隆基打造全省电池行业首个废水“零排放，全回用”标杆工厂，向绿色可持续发展全面迈进。

一个个项目快落地、快建设、快投产，释放了一个鲜明信号：过硬的干部作风是最好的营商环境，只有善创新、敢变革、巧作为，不断提水平、强能力、实干担当，才能真正把投资引进来、企业留下来、产业发展好。

为铜川发展带来了什么？

从一粒“种子”到一片“花海”

检验招商引资和项目建设的效能，最终要看给当地发展带来了什么？

精密模具制造是工业品基础产业，位于产业链头部，但是西北地区处于这方面空白。今年，王益区引进辽峰精密科技模具产业园项目，填补了此项空缺。

“项目投产后将与王益区汽车零部件表面处理产业园形成产业链前端、末端优势，为后期入驻企业提供产业链配套。”4月20日，辽峰集团运营总监王敬向记者介绍。

早前，《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》将铜川纳入关中汽车产业带，并引导其重点发展汽车零部件产业。辽峰精密科技模具产业园的诞生，为全市汽车零部件产业链延伸壮大再添一翼，助力铜川掘金陕西汽车产业万亿元市场。

在一季度项目观摩中，煤矸石大宗量资源化综合利用作为唯一中试基地建设项目，和一众产业类项目有何不同？4月22日，记者再次走进铜川智能制造产业园，一访究竟。

“从理论成果到市场宠儿，往往需要越过鸿沟，这之间的桥梁就是中试基地。我们以引导建设多样化中试基地为抓手，推进科技成果就地转化、承接转化项目落地、引导配套产业集聚，链接创新链和产业链，以科技力量助推国家高新区创建。”新区科技局相关负责人解答道。

该项目是我市积极推进科技成果转化“三项改革”成功案例之一。其通过自热热活化技术，将煤矸石再生为土壤改良剂、路基固化新材料等高附加值产品，可望有效解决铜川煤矸石资源化、产业化利用难题，推动传统产业提质增效、绿色转型。从深远意义来看，将形成煤矸石综合利用“铜川模式”，为我国其他大宗固废再生资源化提供技术基础和宝贵经验，充分发挥“总部经济”巨大带动效益。

一年春作首，万事行为先。再次走进一个个铆足干劲、奋力干出高效能的项目建设现场，眼前犹如一粒粒种子般的重点项目，在铜川大地快速生长裂变，带来产业壮大、理念创新、人气聚集的一片“花海”。

最近，我省制定印发《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，明确铜川等地市发展培育产业方向。此外，陕西还将重点培育20个左右秦创原产业创新集聚区。

面对新时代推动西部大开发、各项政策叠加的机遇，铜川能否接住这波红利？可以预见的是，在推动高质量全面转型发展中，铜川始终坚持稳中求进抓转型，牢牢把握高质量发展首要任务，持续以科技创新为引领，以项目建设为支撑，以打造一流营商环境为抓手，在跨区域资源优化配置和产业分工协作中找准赛道，展现求突破、谱新篇、做示范的担当魄力，时刻准备迎接新机遇。