凝心聚力强基础 苦干实干求突破

着力为高质量全面转型发展贡献财政力量

——访市人大代表、市财政局党组书记、局长杨琨

本报记者 段海洲

2023年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，全市财政系统攻坚克难，全面落实加力提效的积极财政政策，全市一般公共预算收入完成25.14亿元，增长13%，财政收入增长好于预期，精打细算统筹财力保“三保”、稳经济、促转型、惠民生、推改革、防风险，一般公共预算支出143.33亿元，增长7.2%，涉农资金整合连续7年获得全省财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价优秀格次，成功争取中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目，推进市以下财政体制改革，邀请人大代表、政协委员7次28人旁听政府投资项目评审，着力打造“阳光评审”。获得2022年度省对市财政管理绩效考核A级等次。

市人代会期间，记者采访了市人大代表、市财政局党组书记、局长杨琨，他说，2024年，全市财政系统将认真贯彻市“两会”精神和《政府工作报告》要求，精准把握财政面临的新形势新矛盾新挑战，保持清醒头脑、加强研判，积极应对财政收支矛盾，正确处理好稳与进、主与次、保与压、促与防的关系，深化“三个年”活动，聚焦财政主责主业，落实积极的财政政策“适度加力”和“提质增效”要求，找准切入点、聚力点、发力点，系统推进、协同发力，巩固和增强经济回升向好态势，推动全市高质量全面转型发展。重点抓好“收、支、管、防”四个方面的工作：一是涵养财源、挖潜增收，提升财政保障能力。围绕地方财政收入增长3.5%，达到26.02亿元这个目标，强化收入征管，努力提升财政收入质量，切实兜牢兜实“三保”底线，保障财政平稳运行。主动沟通衔接，全力向上争取，盘活资产资源，加强财金联动，加强产业项目保障，培植涵养财源，推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。二是“小钱小气、大钱大方”，服务保障高质量发展。支持壮大“三大产业集群”，大力发展“四个经济”，加强资源统筹，保障项目建设，抢抓机遇，争取更多政策、项目、资金支持，助力产业转型升级。落实过紧日子要求，大力压减非必要非急需支出，将党政机关过紧日子贯穿财政管理全过程，形成常态化习惯和自觉。坚持尽力而为、量力而行，加强就业、教育、医疗、养老等保障，坚持在发展中保障和改善民生，推动实现“小钱小气、大钱大方”。三是守正创新、提质增效，提高财政管理效能。深入推进财政改革，推动预算绩效管理工作提质增效，探索项目支出标准建设。整合担保机构资源，推动市县政府性融资担保机构一体化运营，完善政府性融资担保体系，增强担保能力。巩固深化政府采购，持续优化营商环境，加强国有资产管理，提升资产管理效能，加强财会监督，严肃财经纪律，抓实抓好审计整改，提升财政治理效能。四是筑牢防线、守好底线，确保财政平稳运行。稳妥处理好防风险和促发展的关系，严格执行一揽子化债方案，坚决防止新增隐性债务，加大债务化解力度，努力实现债务规模和债务率“双降”任务目标。加强融资平台债务管控，管好用好政府债券，兜牢“三保”底线，加强暂付款管理，坚决防范化解财政风险。