“高质量发展看民生”系列报道之一

人社“贷”来及时雨 创业拼出好日子

本报记者 刘冰剑 董唯韦

新年到，新衣俏。

1月7日，新区大耀城商城内，购物的、吃饭的、闲逛的，人来人往，好不热闹。趁着周末，很多家长带孩子来买过年衣服。在三层的“ABC KIDS”童装店，老板张静正在给一个小姑娘试风衣，临走还给她送了喜庆的过年红袜子。

图为童装店老板张静正在给一位小顾客试风衣

人逢喜事精神爽。岁末年初，盘点一年收入，“2023年净利润最少20万元，疫情之后第一年开了个好头，2024生意肯定比去年更红火。”张静爽朗地笑道。

“我能走到今天，全靠咱市人社局的支持。当初要没有那5万元的免息贷款，哪有我现在的3家店？我可能早就关门大吉，做回打工妹了。”张静说。

张静是榆林横山人，2009年拿着打工多年积攒的一万多元来铜川，在新区心连心广场开了一家童鞋店。

“当时钱太少，进的货少又卖不出去，换季时没钱上新货，连着11天都没开张。”张静眼圈红了，“我苦点累点无所谓，但家里还有孩子、老人等着吃饭呢，当时我都绝望了。”

这时，市人社局小贷中心的干部上门了，向她讲国家支持创业者的政策，邀请她参加创业培训。

“半个月的培训后，我知道做生意的窍道了。很快，还收到了人社局5万元创业担保贷款，还免息，这是起死回生的救命钱啊。”张静感激地说。

手中有钱、脑中有法子，张静卯着劲干起来。

凡是进店买鞋子的，她都给定期清理、打油，做好维护保养；儿童节等节庆和会员日不断推出各种优惠活动，让顾客不仅买到最可心的产品，更能感受到优质、舒心的服务……

大耀城运营有限公司楼层经理唐欢说：“ABC KIDS店面销售额在同类中排名一直在前二。”

从一个人守着一间小店，到如今在大耀城、中央公园、心连心广场拥有3家将近400平方米的店铺，张静彻底改变了命运。她被商场评为优秀商户，被代理品牌授予“最佳潜力发展奖”。2023年11月， 她还作为优秀妇女代表参加了铜川市妇女第十二次代表大会。

这些年，张静又接连5次享受了市人社局总计61万元的创业担保贷款，次次都解了她的燃眉之急。

多年来，全市创业担保贷款扶起了很多个体商户“张静”，让他们从无业者跻身老板行列。

仅2023年，市人社局就为新增的394户商户发放创业担保贷款7095万元，直接带动就业1100余人。

创业担保贷款不但让商户受益，更让部分小微企业成功转型升级，张晓宏的铜川全立商贸有限公司就是生动案例。

2020年初，当全立公司决定扩大规模二次创业时，正赶上疫情发生，市场萧条，资金缺口大。

天助自助者。在这关键时刻，市人社部门上门宣讲政策，并给予公司200万元的小微企业创业担保贷款。

如今，公司越做越好，从单一的文具、体育用品经营扩展到场馆安装设计、文化活动策划等，也为员工创造出更加舒适体面的生活条件。员工在试用期就有“三险”（养老、工伤、失业保险），逢年过节发放各种慰问品，组织团建、旅游等活动。

2023年全立公司净利润百万元以上，已经从4名员工的小店发展成28名员工、1100平方店面的小微企业，同年在省文体行业协会一千多家同类企业中排名前十。

“我来公司3年多了，现在每月工资四千多元，业务员还有拿近两万元的。我们一年发13个月工资，还能享受灵活休假。作为打工人，我很满足。”员工刘欢说。

人社部门“真金白银”式的纾困解难让小微企业成功升级，让一位位创业者带领他们的员工走向更美好的明天。

2023年，市人社局为新增的85户小微企业，发放创业担保贷款2.77亿元，稳定就业1389人，助力更多的创业者梦想成真，有效提振了市场信心，促进了经济增长。

千方百计让乡亲们腰包更鼓

为政之道，在于安民；安民之举，在于富民。

随着经济社会不断发展，群众对美好生活的向往更加强烈，各种需求加快从注重量的满足向追求质的提高转变，只有不断提高群众收入水平，才能满足群众对更优质商品、更好教育、更舒适居住条件、更高水平医疗卫生服务、更丰富精神文化生活的需要。近年来，铜川市把高质量全面转型发展作为解决一切问题的基础和关键，加快重点民生项目建设进度，多措并举扩大就业提高收入，让群众共享发展成果。

2023年，全市城镇新增就业8823人，失业人员实现再就业4633人，发放创业担保贷款3.47亿元带动稳定就业2400人，老百姓的“饭碗”越端越牢。

采访中，我们看到，一些大项目好项目在铜川的落地，拉高了员工的平均工资水平；小微企业贷款和个体工商户免息贷款的大力发展，及时化解了群众在创新创业时的燃眉之急；文旅产业的强势复苏，激发了旅游消费新活力，文旅成为当地群众增收的新引擎；工伤保险、失业保险的按时足额发放，以“枝叶总关情”的为民之心给群众带来新生活的希望……

虽然经历了爬坡过坎、滚石上山，铜川高质量全面转型发展的步履依然艰难，虽然和发达地区相比，铜川群众的收入仍有差距，但在借智借势秦创原狠抓重大创新突破的破题攻坚中，在全力办好一流基础教育、打造一流医疗服务、加强一流的文化供给的火热实践中，在持续抓好各类改革试点任务着力破除制约高质量发展的体制机制障碍的有益探索中，铜川发展动能聚集，发展势头正劲，发展潜力迸发。

幸福不会从天而降，好日子都是靠奋斗来的。我们相信，2024，在城市发展与群众“奔跑”的双向奔赴中，我们的城市会越来越好，群众的日子会越过越红火！