用好“四下基层”重要抓手 沉入一线解难题促发展

——铜川以推动高质量全面转型发展新成效检验主题教育成果

本报记者 程红兰

习近平总书记强调：“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”

在经济建设主战场、服务企业最前沿、重点项目第一线……主题教育开展以来，铜川市上下按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，用好“四下基层”重要抓手，紧紧锚定建设“西部产业转型升级示范城市”目标，聚力实施“六大战略”、打造“三大产业集群”、实现“九个大幅提升”，不断从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实以推动高质量全面转型发展新成效检验主题教育成果。

深入推进“三个年”活动 构筑高水平开放“强磁场”

我市坚持把主题教育与持续深化“三个年”活动结合起来，着力提升服务效能、政务效能，大力营造干部敢为、企业敢干、群众敢创的环境氛围，掀起大抓发展、大抓服务、大抓效能热潮。

2023年9月6日，铜川代表团跨越900公里远赴呼和浩特市，参加第四届中国——蒙古国博览会，话发展、寻合作、觅商机。

9月22日，召开全市高质量项目建设暨招商引资工作推进会，对各区县高质量项目建设及招商引资成效进行通报，动员全市上下继续保持势头、加压鼓劲，聚焦聚力、深谋实干，全力推动项目提速、招商提效、环境提质。

11月5日至10日，黄浦江畔，第六届进博会上，铜川交易分团现场签约涉及金额2.2亿元两项合同，16家企业初步达成涉及金额18.3亿元5笔订单意向。

11月16日至20日，第七届丝博会上，光伏电幕墙、轻量化铝轮毂、现代耀瓷等一系列展示铜川产业完整成“链”向“高”发展的产品圈粉无数，我市累计签约项目421个，揽金741.35亿元。

……

一串串数字、一个个重大项目、一座座城市名字，“晒”出铜川招商亮眼的“成绩单”。

铜川主题教育全过程突出一个“实”字，各级领导干部切实把以学铸魂、以学增智的激情和动力转化为以学正风、以学促干的实际行动和成效。围绕“三大产业集群”14个重点产业链，市级领导带头包抓，各产业链、小分队牵头，按照产业集群壮大、产业链延链补链拓链要求，运用投行思维、链式思维、闭环思维，走出去精准对接项目，招绿招新招强。

“2023年以来，全市招商系统聚力提作风，比学追赶超，组织参加中省重点招商活动20余场，密集频次创历年之最。全市招商小分队招商近500次，洽谈项目库收集项目信息700余条。”市对外经济合作中心相关负责人向记者介绍。

据了解，2023年，全市累计新签约项目772个、涉及金额1353.66亿元，完成预期目标1300亿元的104.13%，为全市产业转型升级和经济社会高质量发展筑牢项目根基。

赋予项目建设“新动能” 跑出高效落地“加速度”

主题教育开展以来，市级领导以上率下，带头深入包抓企业、车间项目一线，精准把脉问诊，对症下药治困，带动全市县处级以上领导干部下基层办公1986次，现场解决各类问题790个。

2023年12月19日，市委书记李九红深入耀州窑文化基地、王益区调研稳增长等工作。他来到耀州窑文化基地氧化铝特种陶瓷生产线项目，询问产品性能、市场应用等情况。在王益区辽峰精密科技模具产业园项目，李九红询问投资规模、预期效益等情况，强调要切实发挥开发区经济主战场作用，紧扣发展定位优化服务保障、精准招商引资，着力推动功能要素向园区集中、产业项目在园集聚。

隆冬时节，铜川各项目施工现场依然涌动着建设热潮。

在董家河循环经济产业园，记者看到，铜川卡美特汽车零部件产业园项目建设现场工人往来穿梭，一派繁忙景象。

“我们正在加紧建设，现在厂房建设基本完毕。项目整体投产后，预计可实现工业产值10亿元，解决就业2000余人。”铜川卡美特园区发展有限公司总经理武旭会说。

“走出去、招得来”是基础，“落得下、发展好”是关键。

记者从市发改委了解到，2023年，全市22个省级重点项目投资完成率109.2%，160个市级重点项目投资完成率103%。未来造数控精密零部件加工、日月科技晶圆及芯片封装测试、八方智果综合果蔬汁加工等41个项目建成投产投运。

起步即冲刺、开局即决战。1月2日，铜川市2024年一季度重点项目开工活动在陕西铟杰年产200吨磷化铟材料生产线项目现场举行，动员全市上下大抓高质量项目建设，奋力夺取首季“开门红”，推动全市高质量全面转型发展取得新成效。

据悉，一季度，全市开工项目132个，总投资266.7亿元，年度计划投资99.5亿元，其中亿元以上项目50个，总投资228.8亿元，年度计划投资66.9亿元。

“四下基层”解难题 提升高质量发展“软实力”

我市以“四下基层”为抓手，切实为项目建设解难题，提升高质量发展“软实力”。制定重点项目全生命周期管理办法，建立领导包抓、挂牌保护13项推进机制，每周开展稳增长调研督导，各级领导干部走进工业园区、企业厂房一线，全力以赴推进重点项目建设提速提质提效。

“自项目开建至投运以来，税务部门工作人员一直主动上门服务，还委派‘税务管家’实时指导跟进，很大程度上缓解了企业资金压力，让我们有了更广阔的发展空间。”在宜君县彭镇工业园区，陕西秦酒酒业有限公司董事长杜建锋说。

2023年以来，铜川推出6大类109条便民办税服务措施，助力税费优惠政策落实落细，办实事解民忧，不断优化营商环境。

党员干部面对面倾听企业心声，真心实意破题解难，用服务企业、群众的“温度”检验开展主题教育的“深度”。

近期，市工信局联合市交通局、市住建局共同举办了全市建材行业供需对接会，切实帮助建材企业拓市场、找销路，寻订单。陕西交控市政路桥集团有限公司、铭帝集团、陕建工装配智能科技有限公司、天成保温新型材料有限公司等近60家企业参加。

“通过这次对接会，既宣传了我们的产品，也让我们了解到建筑、装饰市场产品需求方向，为我们制定产品生产计划，拓展销售市场提供了优质信息平台。”铭帝集团有限公司营销副总助理杨波告诉记者。

市发改委成立工作专班，牵头推进全市营商环境领域问题专项整治，建立健全“三个一”工作机制，建章立制45项。主要负责人带队深入隆基绿能12GW电池、能建数科、陕投秦龙压缩空气储能电站等项目现场办公10余次，有效解决项目前期手续办理问题，加快推进项目落地开工。

2023年，铜川营商环境构建税费服务矩阵、创新“五位一体”多元解纷新机制等5项创新举措入选全省典型经验并被复制推广；“三送三解三优”为民营企业纾困解难经验材料和审批“六服务”工作模式分别获得省委、省政府领导批示肯定。王益区创建为省级营商环境创新示范区，铜川市获评“2023高质量发展营商环境最佳城市”。

第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出一个“实”字，“四下基层”下的是基层，抵达的是民心，夯实的是根基。第二批主题教育临近收官，我市坚持标准不降、劲头不松，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。广大党员干部着力在抓理论学习上下实功、在调查研究上出实招、在推动发展上创实绩、在检视整改上求实效，正以奋发有为的精神状态、扎实的工作作风，把理论学习、调查研究成果运用到指导实践、推动工作、促进发展上，体现在破解发展难点痛点堵点、解决群众烦心事揪心事操心事上，真正把开展主题教育的成效转化为推动高质量全面转型发展的澎湃激情和内生动力，为谱写中国式现代化建设铜川新篇章汇聚磅礴伟力。