持续深化文明创建

凝聚高质量全面转型发展强大精神合力

——铜川市文明创建情况调研

张桂芝

党的二十大报告作出“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建”等一系列重要部署。近期，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，我先后深入各区县、各级精神文明建设先进集体，进行了专题调研，全面了解和准确掌握了全市文明创建工作现状及存在问题。

主要做法及成效　　

近年来，全市精神文明创建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》精神，以文明城市创建为统领，以文明细胞培育为抓手，不断丰富创建内涵，提升创建质效，为全市高质量全面转型发展注入了强大文明力量。

（一）立足民生之本，文明城市创建亮点纷呈。

把“以人民为中心”的发展思想贯穿文明城市巩固提升工作始终，坚持机构不撤、经费不减、标准不降、力度不变，持续推动文明城市由创建向建设、对标向提标、城市向全域、攻坚向常态转变。一是高位推动。调整市全国文明城市巩固提升工作领导小组，印发了《关于巩固提升全国文明城市工作的意见》《考核奖惩办法》，实施了“六提升、三整治、三聚焦”“四提升、三加强、三拓展、四聚焦”等专项行动，有力推动了巩固提升工作稳步向前。二是创建惠民。推动城市建设提速，拓宽提升城市主干道路20余条，改造建设了一批公共文化服务设施，城市服务功能日趋完善。三是解决难题。协调督促相关部门单位履行主体责任，有力推动了一批难点、堵点问题得到解决。新增公共停车位3万余个、城市绿化面积50万平方米，改造提升老旧小区273个、各类市场46个、背街小巷300余条，整治凌乱线缆982公里，群众生活更加便利。四是广泛发动。积极组织开展文明劝导、文艺演出等志愿服务活动，带动市民踊跃参与。我市文明城市创建工作赢得中央文明办、省委文明办及兄弟省市点赞认可，铜川市巩固提升全国文明城市案例编入中组部全国干部教育培训教材。

（二）强化示范引领，文明单位创建提质增效。

始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，推动全市文明单位创建工作创而有力、建而有效，全市目前共创成市级及以上文明单位（社区）283个，占比持续攀升。一是突出思想引领。持续深化理想信念教育，扎实推进社会主义核心价值观“六进两融入”，积极组织开展道德讲堂、身边好人先进事迹报告会等，引导干部群众见贤思齐。二是突出风尚培育。广泛开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等各类实践活动。积极推广全民健身、全民阅读等文体活动。不断加大文明细胞培育力度，实现文明创建既有“颜值”，又有“内涵”。三是突出履职尽责。通过创建推动建立完善了行业管理制度、工作流程，切实提振了单位干部职工精神面貌。各级各部门主动参与全国文明城市国家卫生城市巩固提升、乡村振兴等重点工作，有力凝聚了干事创业的强大合力。

（三）深化文明实践，文明村镇创建成效显著。

将文明实践与文明创建有机结合，推动农村精神文明建设水平不断提高，助力乡村振兴工作有效开展。全市区（县）级以上文明村镇占比分别达到83.56%、80.95%。一是阵地建设实现全覆盖。各文明村镇全面建成新时代文明实践所、站，培育形成文明实践志愿团队。二是活动开展形成常态化。定期组织开展理论宣讲、科技科普、法律援助等文明实践活动，教育引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。三是乡村文明展现新气象。大力推动移风易俗，全市359个行政村均制定村规民约，高额彩礼、大操大办等陋习基本得到解决。持续深化“美丽乡村·文明家园”“十个一”建设，全市“星级文明户”参评率达到100%。

（四）坚持立德树人，文明校园创建持续深化。

认真贯彻落实习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信精神，对标文明校园建设“六个好”标准，全市共创成市级及以上文明校园81所。一是注重典型选树。成功举办了全市美德少年颁奖典礼和新时代好少年发布活动，共培树全国、省级新时代好少年25名，市级新时代好少年130名。二是加强师风建设。举办师德师风报告会，每年评选表彰最美教师、“师德标兵”等先进典型。三是坚持文化培养。积极推动中华优秀传统文化纳入教育教学，组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，培育民族感情、增强文化自信。

（五）弘扬优良家风，文明家庭创建引领风尚。

深入贯彻落实习近平总书记“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，持续深入开展文明家庭创建活动，全市目前共有全国、省级文明家庭4户，市级文明家庭38户。成功举办第三届铜川市文明家庭线上事迹发布活动，营造了“弘扬家庭美德、传承良好家风”的浓厚氛围。

存在问题　　

近年来，我市精神文明创建工作取得了长足发展，走在全省前列，但面对新形势新任务，还存在一些不足和薄弱环节。

一是文明城市巩固提升工作常态长效机制落实不到位。城乡结合部、背街小巷等场所卫生状况有待提高，市民文明素养仍有待于提升。

二是“重评比、轻常态”现象依然存在。一些单位只在“评”时下功夫，日常创建工作做得不够到位。

三是各创建主体日常管理仍需加强。各区县属地管理不到位，对文明单位的日常管理更多依赖于材料审核及日常了解。

四是文明村镇创建仍是薄弱环节。一些基层干部对文明村镇创建重视不够，群众广泛参与创建的积极性、主动性不够高。

工作建议　　

新时期做好精神文明创建工作要深入贯彻落实党的二十大精神和习近平文化思想，全面协调推进“五大创建”，让城乡居民共享创建成果。

（一）加强组织领导，建立健全创建工作机制。

各单位应从领导班子和领导干部做起，把文明创建作为一项重要任务，认真研究、认真谋划，加强对创建活动的领导。要结合自身实际，细化创建规划，明确创建任务，责任落实到人、到岗，使创建工作层层落实、贯穿始终。市、区两级文明办应做好创建工作的组织、协调、检查、督导等工作，总结推广先进经验，引导创建工作健康发展。

（二）常态长效推进，打造城市文明新高地。

要按照测评方式、测评要求的变化，及时调整工作举措，将《全国文明城市测评体系》纳入各区、各职能部门日常工作、年度考核内容，推动任务落实。要立足各部门工作职责，充分发挥志愿者、文明巡访员等作用，综合运用法治化、社会化监管手段，加强管理整治，努力实现城市精细化管理全覆盖、全天候。要推动落实《铜川市文明行为促进条例》，引导市民树立文明理念，增强文明自律。

（三）强化动态管理，提升文明单位创建质效。

每年结合实际修订印发网络测评标准，促进创建任务落细落小。组织召开培训会、观摩会、经验交流会，点对点面对面的专题指导，全面提升工作水平。常态化加强工作检查指导、监督考核，在考核中对不同单位要求突出各自特色、亮点、实绩。坚持有进有出，落实淘汰退出机制。不断拓宽创建工作领域和范围，积极探索在非公有制经济组织和社会组织中开展创建工作新途径。

（四）突出城乡统筹，加大文明村镇创建力度。

要切实发挥新时代文明实践所、站阵地优势，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的普及，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要将精神文明建设与爱国卫生运动有机结合，强化人居环境整治，突出农村垃圾、厕所、污水治理等重点，打造宜居生活环境。要拓展“十星级文明户”“一约四会”和村史馆建设等有效载体，大力整治农村黄赌毒、封建迷信、天价彩礼等突出问题，涵养文明乡风。

（作者系市委文明办主任、二级巡视员）