把“四下基层”作为主题教育重要抓手

全市主题教育有效有序推进五项重点措施

主题教育开展以来，全市主题教育在市委的坚强领导和省委第四巡回督导组精心指导下，牢牢把握主题教育总要求和目标任务，结合铜川实际，弘扬照金精神，把“四下基层”作为主题教育重要抓手，贯通落实主题教育五项重点举措，有效有序推进主题教育各项工作扎实开展。

理论学习入心入脑。坚持把理论学习作为首要任务贯穿主题教育始终，全市各级党组织坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，市委理论学习中心组坚持跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示各类回信精神，市人大常委会、市政府、市政协党组理论学习中心组跟进学习相关内容，示范带动全市各级各部门各单位理论学习中心组自觉用党的创新理论武装头脑。市委分两阶段举办了为期7天的主题教育读书班，37名市厅级领导和91名县处级主要领导“深学深悟深思深修深研”习近平新时代中国特色社会主义思想，示范带动全市116个县处级以上领导班子均举办了不少于7天的主题教育读书班。举办了纪念陕甘边革命根据地创建90周年系列活动，市委主要领导带领市委常委班子到照金开展主题教育实践研学，以《牢记殷殷嘱托 弘扬照金精神 以感恩之心奋进姿态推动革命老区高质量发展》为题讲专题党课，示范带动全市县处级以上领导班子成员和基层党组织书记到所在支部、党建工作联系点和分管领域、部门等讲党课累计360次，推动党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”。

调查研究务实求实。对标中央部署和省委要求，制定印发《关于在全市大兴调查研究的安排意见》《市委常委会大兴调查研究的安排意见》，全市县处级以上领导干部从解决影响转型发展的“具体问题”出发、从解决群众最关心的“关键小事”入手明确调研方向，县处级以上领导班子确定正反典型调研案例233个，领导班子和领导干部确定调研课题768个；严格落实“深、实、细、准、效”要求，用好6种调研方式，“四不两直”深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的基层开展调查研究，已完成调研159个，发现问题数886个，已解决问题数436个。

推动发展见行见效。全市上下把以学铸魂、以学增智的激情和动力转化为以学正风、以学促干的行动和成效。承办了全省教育系统贯彻落实习近平总书记给照金北梁红军小学回信精神现场交流会，扎实推动17项教育改革举措落地落实，创建基础教育示范校15所，倾力打造全省一流基础教育；承办了全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会、陕西省第十届艺术节、第十一届关中——天水经济区法治论坛。参加了第30届杨凌农高会并成功签约项目18个，参加进博会达成设备采购、进口原材料和农产品采购意向订单5笔、涉及金额18.3亿元。组织开展了全市重点项目观摩，召开了全市高质量项目建设暨招商引资工作推进会和县域经济高质量发展推进会暨区县、乡镇党委书记工作交流会，各级领导干部深入田间地头、工业园区、企业厂房等地实地观摩，现场研究调度指挥，把问题解决、矛盾化解、工作落实在一线，推动经济社会发展，前三季度，全市地区生产总值增长4.2%，规模以上工业增加值增长6.4%，全省排名均居第三；固定资产投资增长0.3%，社会消费品零售总额增长7.1%，全省排名均居第二。

检视整改真查真改。聚焦5个方面，结合群众信访和诉求，主动深入矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的基层一线查摆问题549个，制定整改措施1376条。扎实开展乡村振兴、教育医疗、营商环境、“政绩工程”和统计造假、基层治理不良现象等10个重点领域专项整治，下大气力办好民生实事。专项整治中，排查发现服务群众、村集体“三资”管理制度漏洞和廉政风险点等问题18个，已整改到位16个；以规范学校收费行为为重点，先后开展风险排查34次，纠治问题172个；围绕“保交楼”累计化解延期交付项目14个，交付住宅4340套；检查医疗机构772家，追回医保基金261.29万元，依法依规处理定点医疗机构67家；摸排涉企违规收费问题14件，罚款10.1万元；大气污染治理专项行动累计出动人员37人次，发出调度指令12次，督查整改问题12个。

建章立制固化优化。坚持边实践边总结，及时总结提炼各级党组织开展主题教育的有效做法，以制度形式固定下来。制定“五项措施”支持民营企业高质量发展，开展“三送三解三优”行动助企纾困解难，固化推广新区锦园社区“三张清单 四化共治”党建引领基层治理做法，主题教育专项整治修订完善制度60个，创新“一网三圈五机制”警务模式持续强化社会治安，不断探索药耗集采工作新模式减轻群众用药负担。（记者 杨婷）