近年来，耀州区探索推行“三个三”模式，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库管理水平，推动资金使用高效，项目实施质优。

坚持动态管理，推行“三项机制”。管理办法动态调整机制。着眼于健全规范工作机制，学习借鉴“政府集中采购目录及限额标准”管理模式，探索推行项目库管理办法动态更新机制，定期更新项目库管理办法，提升管理水平；储备项目动态调整机制。着眼于提升入库项目质量，以每年“项目库动态调整工作”为抓手，统筹组织各责任单位，严格按照“村申报、镇初审、行业部门审核、区级审定”的项目入库流程，动态增减入库项目，确保在库项目随时处于“待命”状态。业务人员动态调整机制。着眼于提升管理工作水平，将从事项目库管理业务人员作为“关键少数”，定期组织开展专题培训。同时，通过“会议通报、信息筛查反馈、督查通报”等方式，倒逼问题较多的责任单位及时调整业务人员，优胜劣汰，确保业务人员素质过硬。

强化项目质量，严把“三个关口”。严把项目谋划关。始终将“负面清单”作为项目谋划的红线，按照“群众急盼、产业优先、不撒胡椒面、联农机制好、带动能力强”的原则，统筹考虑利用社会资本、推广以工代赈方式等要素，引导区镇村通过“村级泛谈想法-镇级主导谋划-部门专家修正-区级统筹把关”模式，高质量谋划确定项目；严把项目论证关。将项目论证作为提升项目质量的关键，自下而上依次开展三轮论证。第一步，村级按照项目谋划原则，初次提出项目建设内容，组织乡贤、致富带头人、能人大户等村民代表进行初次论证。第二步，村级上报镇办后，镇级安排专人到村到点位围绕项目的真实性、紧迫性、必要性进行二次论证。第三步，镇级上报区级主管部门后，部门组织业务骨干和专家，实地围绕项目的“必要性、可行性、科学性、合理性”进行三次论证，同时对依托企业等生产经营主体实施的单个项目财政投资规模达到300万元以上的项目逐个开展尽职调查，经过层层论证，最大程度地推动项目论证过程扎实、质量过硬；严把项目审查关。按照归口管理原则，由区级行业主管部门分别牵头，通过“项目答辩”的方式，组织各相关镇办逐个汇报拟入库项目情况，自然资源、生态环境、林业等要素，保障部门负责对“项目用地、环保”等约束性因素进行审查，乡村振兴局、财政局负责对“是否属于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目、是否属于‘负面清单’项目、是否符合资金使用范围、是否按要求开展尽职调查”等问题进行审查，并出具入库审查意见报区巩固衔接办，区巩固衔接办汇总后按程序报区领导小组审定，确保项目能落地、建得起、效益好。

提升工作水平，用好“三项措施”。工作档案模板化。按照“村申报、镇初审、行业部门审核、区级审定”的流程管理要求，区上统一研究制定了“村民代表大会讨论会议记录、村级入库项目初审请示、镇级入库项目初审报告及审定请示、区级行业部门审核及入库项目、开竣工项目公示公告”等一整套档案资料模板，确保项目库建设各类档案资料齐全、规范；数据筛查常态化。将数据信息质量作为项目库管理的重要内容，持续总结项目库系统校验规则，安排专人常态化开展项目信息筛查和监测分析，及时向区级主管部门和责任镇办同步反馈疑似错误项信息，督促指导责任单位限期核实补正，确保账实相符；督查指导一体化。将项目库管理工作纳入常态化督帮范围，紧盯“项目入库程序、公示公告制度落实、入库项目信息质量”等关键环节，每季度组织实地开展一次督帮检查，横向对比“系统、台账、实际”三本账，发现问题、现场指导、限期整改。同时，将项目库管理纳入年度培训计划，与衔接资金项目管理培训统筹开展，全方位提升基层资金项目管理能力和水平。（通讯员 吴春燕）