守正创新担使命

——铜川市总工会创新服务大局工作五年回眸

陕西工人报记者 王何军

回顾铜川市工会第十三次代表大会以来的五年，铜川市总工会广大干部面对新形势、新任务、新挑战，肩负起时代赋予的神圣使命，积极探索，大胆实践，工作迈出了新步伐，实现了新突破。

5年来，铜川市总工会以省总“十改”“十问”“十努力”等省市作风建设专项行动为契机，以打造“三型机关”为抓手，通过打造政治机关、文化机关、效能机关，点燃党员干部干事创业的“心火”——

发起并在全国工会系统建立首个地方企地工会联盟，与中、省驻铜企业实现大事共商、组织共建、发展共推、服务共享，促进企地开展更加广泛、深层合作，用各级工会组织架起产业工人与党和政府的“连心桥”，共同为推动铜川高质量发展聚力赋能；推出“揭榜纳贤”解难题办实事活动，从转变作风出发，由“解难题办实事”入手，着力破解制约工会发展的难点、堵点问题，突出解决职工最关心、最直接、最现实的利益关切……

这些变化，见证了铜川市总工会过去五年的发展和成就。创新的背后，也凝聚着铜川市总工会围绕中心、服务大局的不懈努力。

创新一：工作室联盟促产改

高新区作为我市科技创新的主要集聚地，吸引了许多知名企业的入驻。国内知名企业也纷纷在这里投资兴业。他们的入驻为高新区带来了强大的技术实力和创新活力，并使得高新区成为整个城市乃至全国具有重要影响力的创新示范区。

去年的这个时候，达美轮毂公司王斌工匠人才创新工作室，就企业新引进的30台工业机器人安装调试中关键工艺问题和难点，创新提出解决方案，提前三个月完成安装调试，为企业节约成本600万元。

这是铜川市总工会重视劳模和工匠创新人才效用发挥的一个缩影。

1400年炉火不熄的陶瓷产业，为铜川聚集了一大批在全国和省内外颇有影响力的工艺大师、能工巧匠。依托这些人才，铜川市总工会成立了陶瓷行业劳模和工匠人才创新工作室11家，依托工作室广泛组织“名师带徒”。“近几年，我们以传授和学习技术绝活为重点，一对一结对子，一对多传帮带，有效提升了铜川陶瓷行业职工技术水平和创新能力，已成功孵化师徒创新成果212项。”铜川市总工会经济部部长王小建说。

2019年，铜川市总工会以省产业工匠茹春玲创新工作室为龙头，成立11家陶瓷创新工作室参加铜川陶瓷行业创新工作室联盟，围绕陶瓷产业技术创新、提质增效、人才培养等目标，展开联合攻关、技术交流、成果转化、带徒比武……实现了工作室之间的资源同享、优势互补，使联盟成为铜川陶瓷产业全工种、全产业、全链条的职工技能实训基地。

近年来，铜川市总工会在重点产业链、重点企业创建劳模和工匠人才创新工作室32个、带动培育创新型班组347个、孵化“一线工人创客达人”1100余人，获各类专利创新成果1236项，先进操作法309项，在铜川建设“一示范、四高地”高质量全面转型发展的新征程上，唱响了产业工人“科技强市、创新有我”的铿锵赞歌。

但铜川工会人并没有停下探索的脚步。

今年3月，铜川市煤电铝循环产业劳模和工匠人才创新工作室联盟在铜川市总工会的牵头促进下正式创建。5月，通过联盟相关章程，并尝试开展各种活动。7月20日，铜川市总工会组织相关单位工会主席、劳模和工匠人才创新工作室带头人，走进陕煤铜川矿业公司玉华煤矿，围绕如何建设好劳模和工匠人才创新工作室、发挥好作用，工作室联盟在助推企业发展、培养优秀人才等方面发挥作用以及创建省级创新工作室联盟等展开了讨论……

创新二：企地联盟聚合力

“五年前要是有这样的联盟就更好了！”去年9月21日中午，刚刚参加了铜川市企地工会联盟启动签约仪式的邮储银行铜川分行办公室总经理马军宁说。

2018年，获悉不少地方推出“工会服务卡”，时任邮储银行铜川市分行个人金融部总经理的马军宁到市总寻求合作。同在一片蓝天、同住一座城市，但是双方并没有多少“交集”，邮储行领导与时任市总领导进行了多次“顶层沟通”，双方经办人员也在顾虑、疑惑和协商中开启了企地第一次合作。

作为“工会服务卡”联合推行的经办人和亲历者，铜川市总工会组宣部部长多国强说，身为一名“老工会”，虽然知道中国工会实行地方与产业相结合的组织体系，地方工会与产业行业工会是“天然一家人”，但在现实工作中，铜川地方工会与中省驻铜企业（单位）并没有常来常往的紧密关系，真正需要对接联系时，彼此都感到十分“生分”和“顾虑”。

2019年，铜川市总工会推进“户外劳动者爱心驿站”建设，常常为苦于找不到临街、便捷的合适地点和爱心共建单位而发愁。后经多方牵线搭桥，铜川市总工会分别找到了中国银行等中省驻铜单位，在几个主城区建成了30多家高标准的户外劳动者爱心驿站。

2022年9月21日，铜川市总与中省驻铜企业（单位）共建“联盟”启动暨签约仪式举行，28家中省驻铜企业（单位）和区县总工会、产业工会、工业园区工会的代表齐聚一堂，共叙企地情谊、共商联盟合作大计。

因为联盟，华能铜川照金煤电公司、国网铜川供电公司、陕西美鑫产业投资有限公司（用电量占铜川全市用电量44％）三家发电、供电、用电企业党委主要负责人坐在了一起。

“这是合作的起点，更是共赢的开端，让我们充分发挥各方资源禀赋和优势特长，聚智聚力、携手共进，为高质量发展增添新动力。”铜川市总工会创新性地通过企地联盟的形式打通中省驻铜企业（单位）和地方之间的壁垒，形成“大事共商、组织共建、发展共推、服务共享”的携手共赢格局。

3月27日下午，铜川市企地工会联盟成员单位第二次联席会议召开。首批29家成员单位中省驻铜企业党（政）、工会领导再次汇聚一堂，审议通过了《铜川市总工会与中省驻铜企业（单位）共建“联盟”组织与行动准则》等三个文件，建立了铜川市企地工会联盟秘书处和专项工作组，为企地联盟进一步加强组织建设及开展行动提供了准则依据。

中铁上海工程局集团第七工程有限公司、陕钢集团铜川进出口有限公司两家企业，在一系列活动的吸引下主动加入联盟。

组织企地企业工会创新工作观摩交流活动，相互借鉴推广劳动技能竞赛、劳模工匠人才创新工作室党工共建、职工之家、厂务公开职代会、五好工会、集体协商等创建示范经验；

牵线搭桥成员单位外引内联对接活动，促进成员单位间资金、产品、技术等合作交流；

开展工会干部培养交流活动，建立市总与中省企业（单位）工会干部双向挂职锻炼制度……

会上，成员单位围绕联盟工作报告2023年工作任务建议，重点对包含大事共商、组织共建、发展共推、服务共享四大部分共16条的《联盟2023年共建合作项目建议清单》进行了表决。

“虽然刚加入联盟，但看到的、听到的总让人感到未来可期。”陕钢集团铜川进出口公司工会主席吴玮旭如是说。

创新三：揭榜纳贤解难题

“举办‘铜川首届职工科技周’，这道难题我来做，我郑重向党组承诺，坚定信心、下大力气、攻坚克难，保证按时、按要求完成认领任务！”2月3日上午，铜川市总工会“揭榜纳贤”解难题办实事活动动员大会上，三级主任科员马莉立下了“军令状”。

年初，铜川市总工会机关启动了一场聚焦作风转变、旨在破解难题、致力推动发展的主题实践活动。一句简短而坚定的话语瞬间点燃了现场人员的揭榜激情。此举不仅意味着揭榜人敢于向“硬骨头”叫板，也标志着铜川市总工会“揭榜纳贤”解难题办实事活动历经一个月调研酝酿后正式启动。

全总“‘转作风、解难题、促发展、保稳定’专项行动”和铜川市委“作风建设专项行动”的要求，在市总该如何深化落实？制约工会工作发展的难点、堵点该如何推动解决？

2022年12月30日，一项计划在铜川市总工会开始酝酿。铜川市工运史馆该如何建？谁能让市、区（县）货运行业工会联合会全覆盖？企地联盟工作接下来该如何做？谁有办法把“铜川市职工科技周”活动办起来？……何建平在全体干部职工会议上，向市总所有人发问。

“不如搞一场解难题办实事活动，将问题张榜公布，张榜纳贤，打破部门界限，不论身份职位、不讲资格条件，谁能行谁来干，谁敢干谁揭榜，用实力体现自身价值。”何建平说，“考核结果作为干部年度综合考核的重要指标依据，作为推优评先优先推荐人选，让想干事、能干事、干成事的干部得实惠。”

整整一个月，通过领导点题，职工出题，开展调研，几上几下，反复酝酿，铜川市总找出了以往推不动、办不了或者工会一家无法解决的问题，建立《问题目录》，制订了活动实施方案。随后发布“攻坚克难英雄榜”，召开动员会正式“揭榜纳贤”。

最多时5人抢揭一张榜。22个难题被21人领取，其中有跨部门认领的，有1人认领两项的，无人认领的“马前尧村土地吃配餐和玉米‘吨良田’建设问题”最终被党组书记兜底认领。

截至6月28日16时，铜川市总工会帮扶村宜君县哭泉镇马前尧村自来水实现通水，解决了村民多年的吃水夙愿；截至7月3日17时，2023年中国陈炉石首届赏石艺术节顺利闭幕，总成交额达1500多万元，市工人文化宫从头到尾探索了一次市场化运作模式；截至7月17日17时，铜川市市级行政事业单位工会经费收缴单位283家，收缴金额393.86万元，完成率100％，较上年财政划拨工会经费增长40.57％，成为全省首家百分之百收缴到位的市级工会组织……在认领干部的努力下，多项难题已被完美解决。

“年底，我们将进行考核考评，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进典型，以点带面，推动‘揭榜纳贤’活动见实效。”铜川市总工会党组书记、常务副主席何建平说，通过揭榜等形式和手段，解决“躺平”问题，转变干部作风，营造敢干事、敢上手、敢啃“硬骨头”的工作氛围，打造一支高素质的干部队伍；通过揭榜，激发干部潜能、激活一池“春水”，促进事业发展和干部成长的“双赢”；通过揭榜，解决突出矛盾，促进工作创新，推动工会整体工作上水平。

（原载《陕西工人报》8月4日第一版）