“保姆级”服务促宜君县域经济活力无限

本报记者 原玉红 张梦焕

今年以来，按照全省、全市“三个年”活动安排部署，宜君县结合实际，积极贯彻落实营商环境突破年各项工作，着力在政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境上突破，全力营造稳定公平透明可预期的营商环境，面向企业（项目）提供全方位精准服务，提高企业的满意度和归属感。随着一条条便民利企的改革措施接续落实、一项项惠企政策推陈出新，宜君县良好的营商环境和“保姆级”的服务激发出了强劲的市场主体活力和发展内生动力。

着力突破政务环境，企业办事更高效。推动更多政务服务事项一网通办、跨省通办、秒批秒办，“全程网办”事项占比达到90%以上。积极完善15个“一件事一次办”工作机制，继续拓展“一件事一次办”事项清单，实现全事项上线、全流程运转、全区域点亮。围绕自然人和法人全生命周期重要阶段，重点推进“企业开办、企业简易注销”等“一件事”集成化办理，同步建立“一件事一次办”清单化管理制度和动态更新机制。进一步精简企业注销、社保登记申请材料，减少办事环节，实现企业开办0.5个工作日内办结。制定“一窗通办”业务流程，实现综合窗口无差别受理，加强业务培训，确保窗口服务人员规范操作流程、严格执行工作标准。编制行政许可事项实施规范，全面实行行政许可事项清单管理，持续深化“证照分离”全覆盖改革，积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”。推进“税企直连”，实现税务信息系统与大企业财务系统对接，为企业提供“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便捷办税体验，实现惠企利民政策“免申即享”。

着力突破政策环境，成长壮大有路径。围绕宜君县主导产业，深入开展“上门清单式”服务，建立科技型中小企业和高新技术企业梯次培育，聘请专家及中介机构入企开展“高企科小”认定、科技创新项目申报等服务指导，不断壮大科技型企业和高新技术企业队伍。上半年以来，梳理申报科技型中小企业20家，培育高新技术企业8家。开展多种形式的政策宣传解读和培训指导工作，及时答疑解惑，帮助企业知晓政策、用足用好政策。同时积极协调，助力推进大规模增值税留抵退税政策落实落地，保证助企纾困的政策效应切实体现。今年以来，对企业各类财政补贴资金及退税共计298.5万元，切实保证企业各项优惠政策应享尽享。

着力突破要素环境，短板痛点全打通。印发《关于推进工业“标准地”改革有关事项的通知》及《宜君县工业“标准地”改革用地控制性指标体系（试行）》，成立宜君县推进“标准地”改革工作领导小组，确定“标准地”指标体系，完成了固定资产投资强度、亩均税收、能耗指标、建筑容积率、用地标准等指标设定。积极协调对接银行等金融机构和担保公司定期与企业举办对接会、企业融资需求分析会等，为成长型企业制定专业融资方案，解决中小企业融资难问题。全面整合施工许可阶段审批流程。将施工图审查备案、工程质量监督手续和施工许可证审批3个事项在工改系统平台推行并联审批。建设单位一次性网上申报、同步提交书面资料，各受理环节由审批人员自行提取、下载相关资料并在承诺的3个工作日时限内一次性办结，同步出具相关文书，实现“一窗受理、一网办结、一窗发放”审批流程。

着力突破法治环境，公平竞争有保障。建立健全信用分级分类监管制度。将“双随机、一公开”抽查与企业信用风险分类结果有机结合，针对不同信用风险类别的企业，采取差异化监管措施。截至目前，通过省级平台发起双随机抽查任务39次，抽取检查对象2017户，公示检查结果2002户。重新修订了《宜君县公平竞争审查工作联席会议工作规则》，建立县级公平竞争审查工作联席会议制度，切实加强对公平竞争审查工作的协调指导，全面加快清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定及做法，为营造公平竞争的市场环境提供了有力保障。

着力突破政商环境，发展诉求得解决。持续开展涉企违规收费专项整治。全面清理规范供水供电供气供暖环节的不合理、不合规收费，重点查处乱涨价、乱收费等违规收费行为，坚决查处价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格收费行为，推动各项降费减负政策落到实处，切实降低企业负担。