党建引领城市基层治理

本报记者 张创摄影报道

新区锦园社区党委书记王梦辰正在带领工作人员整理分析“三张清单”。

王益区红旗社区名誉书记李秋莲进行培训帮带。

耀州区邻德社区“红色代办”服务队成员为居民提供代办服务。

新区秦岭社区党委书记邢颖在七一前夕看望老党员。

宜君县宜园社区发挥自治强基作用加快推进市域社会治理现代化。图为社区居民正在学习扇子舞。

印台区方泉小区面貌焕然一新，干净整洁的院子里，社区工作者和居民们在议事亭中交流。

王益区柿树沟社区联合炭科沟村开展“城乡联动话端午共享美好新生活”主题活动。

锦园社区是我全市最大的保障性住房小区。为了破解治理难题，社区党委坚持党建引领、重心下移，围绕居民需求“是什么”、辖区资源“有什么”、社区服务“干什么”，建立需求清单、资源清单、服务清单“三张清单”，探索以网格化管理、联动化共建、精细化服务、信息化支撑为主要内容的“四化共治”工作模式。今年，锦园社区“三张清单 四化共治”党建引领基层治理工作模式在我市全面推广，建立了市、区县、街道、社区四级一体推进机制，集中抓建15个立得住、叫得响、推得开的示范社区，充分发挥示范社区的辐射带动作用，不断提升社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的能力水平，推进城市基层治理精细化、精准化、智能化，让社区成为居民放心又安心的港湾。

为了解决新任年轻社区干部经验不足、能力不强、本领不够的问题，我市探索推行“雁阵培育”工程和“头雁”导师帮带制，建立“头雁”“强雁”“雏雁”三级干部培养梯队，选聘李秋莲等示范引领作用明显的社区党组织书记作为“头雁”，将能力强、进步快的社区党组织书记作为“强雁”，将潜力大、干劲足的社区“两委”干部和后备力量作为“雏雁”，开展一对一、多对一、组团式结对帮带，量身定制培养措施，抓好工作落实。

通过师徒结对帮带、专题培训帮带、项目实战帮带等模式，我市每年培育“头雁”10名、“强雁”20名、“雏雁”200名，逐步形成了“头雁”领飞、“强雁”竞飞、“雏雁”展飞、“群雁”齐飞的“雁阵效应”。

我市针对近年来基层社会治理迫切需要解决的问题，积极探索创新，构建城市基层党建引领“一网治理”工作体系，由组织部门牵头，将政法、民政、城管等12个职能部门网格整合为“全科大网格”，推动资源下沉到网格，党员干部、企业单位、社会群体三方力量汇聚网格，常态化开展网格大走访、大排查、大提升，为居民群众提供综合性政务、生活服务，及时发现和解决群众急难愁盼问题，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。