党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务和奋斗目标，并首次对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，强调要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，充分彰显了法治在全面建成社会主义现代化强国中的重要作用。我市把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平法治思想为指引，全面推进依法治市各项工作，以法治之力护航高质量全面转型发展。

强化统筹协调，加快推进全面依法治市工作。印发《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》等文件，对学习习近平法治思想作出安排。认真贯彻落实法治建设“一规划两方案”，制定市委依法治市委员会2022年工作要点和任务清单。召开全市书记点评法治工作会议，将法治建设内容纳入相关单位年度考核指标体系。组织开展2022年法治建设督察，推动各项工作任务有效落实。

示范推动引领，持续深化法治政府建设。深入推进法治政府建设“六大工程”，印发《铜川市法治政府建设实施方案(2022-2025年)》等文件，将法治政府建设工作任务分解落实到全市39个单位。推动重大行政决策依法民主科学，审查完成《铜川市生活垃圾分类管理条例》《铜川市城市防洪排涝条例》两部地方性法规草案。审核市政府批转各类文件草案及行政规范性文件55件，向省政府和市人大常委会备案行政规范性文件6件。全面落实行政执法“三项制度”，组织全市行政执法人员开展业务培训、执法证件换发2800人次。完成《铜川市生活垃圾分类管理条例》草案处罚条款听证程序，出台《关于加强市委领导地方立法工作程序的意见》。围绕海绵城市建设，积极推进《铜川市海绵城市建设管理条例》等重要立法项目的提档加速。全年受理行政复议案件34件，办理行政复议案件25件；全年行政应诉案件64件，发出行政机关负责人出庭应诉通知书51件，出庭38件，占比74.51%，与2021年相比下降2.41个百分点，列全省第六位，一审败诉案件占全部结案数比例为13.64%，下降4.1个百分点，为全省败诉率最低的地级市。

服务发展大局，提高法律服务质效。围绕市第十三次党代会提出打造“一示范四高地”，建设现代产业新城、幸福美丽铜川的新目标新任务，全市政法机关充分发挥职能作用，完善落实配套执法司法政策措施，积极为高质量全面转型发展保驾护航。公安机关落实“两长三警”包联机制，对重大项目挂牌保护、定期走访。检察机关以落实最高检“八号检察建议”为契机，督促相关行业领域扎实开展安全生产隐患大排查、大整治。法院机关开展“三送三询一回访”民营企业大走访活动，组建两级法院金融巡回法庭，审结涉金融案件1034件。对接秦创原铜川创新驱动平台建设，挂牌成立秦创原知识产权保护中心和秦创原知识产权检察保护中心，依法审结知识产权案件23件。司法行政机关组建法律服务团，为省级在铜重点项目配齐配强法律顾问，提供精准法律服务。率先在全省实现“铜川12348法网”与省法网数据融通，铜城办APP公共法律服务板块正式运行。法律服务质量不断增强，群众法治获得感持续提升。以“法律明白人”培养工程助力乡村振兴战略，培育乡村法治人才1803名，率先在全省实现乡村“法律明白人”全覆盖。耀州区董家河镇土桥村、印台区红土镇周陵村被命名为第九批全国民主法治示范村。全市近80%的村(社区)成功创建为“民主法治示范村(社区)”。

深化示范创建，提升平安建设水平。聚力抓好市域社会治理现代化试点工作，大力弘扬照金精神，推动构建红色基因引领，网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树的“一引四联”社会治理体系，加快推进“发挥德治教化作用”“防范化解社会治安风险”两个认领项目，经验做法在全国试点工作交流会和创新研讨班上交流推广。持续推进常态化扫黑除恶，保持对黑恶犯罪严打高压态势，全市共破获涉恶类案件15起。召开全市“无黑无恶无乱”乡镇(街道)创建工作推进会，创建达标27个“三无”乡镇(街道)。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，持续强化社会治安防控，深化社会治安重点地区和突出治安问题专项排查整治，实施“警灯闪烁”工程，全市社会大局持续安全稳定。（记者 郭玮）