用法治力量为百姓健康撑起“保护伞”——印台区人大开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》执法检查侧记

来源:铜川日报

用法治力量为百姓健康撑起“保护伞”

——印台区人大开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》执法检查侧记

通讯员 高红梅

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要基础。2020年6月1日,我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式实施,人民的健康权利从此有了立法保障。在基本医疗卫生与健康促进法实施两年后,印台区人大常委会将目光锁定基本医疗卫生与健康促进法的实施情况,高擎“法律巡视”利剑,用好调查研究“传家宝”开展执法检查,推动该部法律在印台落地生根。

深入调研听真话、察实情,为卫生健康事业“把好脉”  

“人大的执法检查不是一般的工作检查,而是对法律实施情况进行监督。紧扣法律制度、法律规定、法律条文是关键。深入开展前期调研、真正掌握基本情况是基础。”印台区人大常委会在基本医疗卫生与健康促进法执法检查培训会上要求。

为了确保执法检查取得实效,印台区人大常委会制定了工作方案,成立了执法检查组,组织执法检查组成员原原本本学习了基本医疗卫生与健康促进法。每位成员对照法律条文,梳理了检查重点内容和问题,做足了前期准备工作。

两天的时间里,执法检查组带着问题,深入实际、深入基层、深入群众,围绕医疗卫生服务、药品供应保障、健康促进、资金保障等内容查看单位10余家,召开座谈会5场次,走访群众80余人次,发放调查问卷200余份。从城市到农村、从机关单位到田间地头都留下了他们开展前期调研的足迹。

“为了确保此次执法检查真查实查、见人见事,我们创新工作方式,采取‘明察+暗访’‘座谈+现场’‘问卷+走访’等方式全方位、多层次开展前期调研,详细了解法律实施情况,深入调查群众反映的问题,全面、细致地掌握了实情。带着问题开展调研、多方式开展调研是这次执法检查前期调研的两大特色。”印台区人大常委会教育科技体育文化卫生工作委员会负责同志介绍道。

刚性检查找问题、寻根源,为群众生命健康“问好诊”  

四月初,印台区人大常委会执法检查组深入社区卫生服务中心、幼儿园、汽车站、小区、医药企业、疾控中心、镇卫生院、村卫生室等地开展执法检查。每到一处,执法检查组成员都认真察看现场、仔细翻阅资料、询问相关问题。一路行、一路看、一路问、一路想、一路议,成为这次执法检查的又一大亮点。

“目前在发展特色医疗方面,还存在什么问题?”

“目前,我区专科医院有两家,一家是压疮烧伤医院,一家是颈肩腰腿痛医院。两家医院发展得都比较好,吸引了大量的外地患者前来就医。但是在发挥专科医院的辐射带动作用,形成虹吸效应方面还有欠缺,需要我们持续努力。”

“政府在保障村级卫生室正常运行方面有什么措施?”

“全区共建成村级卫生室71家,达到了辖区行政村全覆盖。其中,建成孙思邈中医堂51个,充分发挥了中医药医疗的作用。村级卫生室常用药品配备齐全,药品价格实行零差价,基本能够满足基层老百姓的就医需求。按每年1.4万元基本药物补助标准给予财政补贴,用于保障村级卫生室的正常运转。”

在随后召开的座谈会上,检查组成员在听取区政府和相关部门的汇报后,依次对有关问题进行询问,相关部门逐一进行解答。整个现场,代表们提出的问题紧贴实际、直击要害,相关部门的回答真实详细、直击落实,一问一答之间“拨开了云雾、看到了本质”。

运用成果解难题、补短板,为提升健康水平“开好方”  

5月8日,印台区十一届人大常委会第九次会议听取和审议了执法检查组关于检查印台区贯彻实施《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》情况的报告。

宣传不深入怎么办?“药方”指出,“要切实抓好学习宣传贯彻工作,不断丰富宣传方式,深入开展健康教育知识进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭‘六进’活动,形成全方位、多层次的学习宣传工作格局。”

如何加强公共卫生应急处置能力和传染病预防控制能力?“药方”指出,“坚持问题导向,着力在提升公共卫生服务机构技术指导、人员培训、监测评价等方面下功夫,不断健全完善突发事件卫生应急体系和重大疫情救治体系,强化人才、资金等保障机制,全面提升公共卫生服务水平和能力。”

一味味“良药”,融合成了一剂“好方子”。

“这次执法检查,我们突出问题导向,抓紧抓牢那些影响法律实施、制约工作发展的突出问题,查清病灶、对症下药,进而推动问题解决、工作改进、法律实施,达到了找准问题、抓住问题、解决问题的目的。”在基层卫生医疗机构有着多年工作经历的区人大代表张辉刚走出会场,深有感触地说道。

执法检查的结束,只是问题整改的开始。印台区人大常委会坚决把宪法法律赋予的监督责任担起来,在增强监督实效上下功夫,在跟踪督办问题整改落实上下力气,督促政府及相关部门把法律责任担负起来、执行到位。

“执法检查既是对法律实施情况进行审视的过程,也是对法律法规进行宣传和普及的过程。”印台区人大常委会执法检查组表示。基本医疗卫生与健康促进工作是一项系统性、综合性的工作,印台区人大常委会将在协调解决问题、推动出台政策、督促各项工作落实上持续发挥作用,为助推全区卫生与健康事业再上新台阶贡献人大力量。