山海契阔 盐铜相依

盐城与铜川携手深化东西部协作

本报记者 徐国玺

从黄海之滨，到西北山塬，东西部协作的战略决策将跨越1000多公里的盐城与铜川紧紧联系在了一起。

2021年6月第三批盐铜协作工作组完成轮换以来，盐城与铜川两地围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作主线，瞄准“指标争一流、工作创特色”目标定位，聚焦产业发展、拓展经济协作、突出联农带农，实现共同发展，盐铜协作取得了显著成效。

2021年陕西省级考评成绩位列全省前三名（关中地区第一），江苏省定主要指标完成率连续两年居全省10个工作组第4位，被省工作队通报的创新做法和典型案例数位列全省第一梯队，市工作组被表彰为苏陕工作队“突出贡献集体”，三个县区联络组全部被江苏省委、省政府通报表扬。

汇聚力量 脱贫成果持续巩固

驱车行驶在山间，转过九里坡的一个又一个山弯，沮河出现在眼前。沿河而上，河畔一座座大棚在阳光下闪耀着光芒，这里便是庙湾香菇小镇，目前已实现年产菌棒1000万棒、出菇800万棒、年出口菌棒200万棒、年产香菇酱300万瓶。“苏陕资金的入驻，对于壮大香菇种植特色产业、推动产业振兴意义重大。当前，庙湾香菇小镇已初具雏形，香菇产业由全产业链条式转向产业集群式发展。”耀州区庙湾镇党委书记魏昭凤说。

香菇小镇的快速发展只是盐铜协作的一个缩影。在携手前行的道路上，盐铜协作工作组不断提升协作层次、拓展帮扶领域、挖掘增长潜力，脱贫攻坚成果得到持续巩固。

两年来，盐铜协作工作组协调江苏各级财政援助资金7790万元，共实施122个协作项目，资金使用率100%，实施的协作项目联农带农40411人，其中脱贫人口7234人；引进IDC数据中心、题桥环保、飘安防疫等12个项目在铜投资，吸纳农村劳动力431人就近就业；实现学校、医院、镇村、企业等各类结对94个，签订结对帮扶协议97个，开展帮扶活动90次，协调省计划外各类帮扶资金合计2270万元。累计帮助农村劳动力实现就业962人，其中带动脱贫人口578人。全面构建“陕货进苏”消费帮扶销售渠道，推动铜川市苹果、樱桃、核桃等优质农特产品走向东部地区，累计实现销售额1.76亿元。两年共协调盐城各级社会组织、慈善机构、爱心企业和个人向铜川捐款捐物1755.92万元。

深化合作 区域协作不断加强

东耀联络组复制东台蚕桑合作社、甜叶菊合作社成功经验，打造产值超2亿元庙湾香菇小镇，带动1500户农村家庭户均收益超1600元、村集体经济年收益150万元以上。

丰宜联络组以旅游产业作为助力乡村振兴的切入点，组织召开县域旅游发展大会，将18个重点项目、9个旅游重要事项、6个旅游重大活动纳入重要议事日程，进一步夯实宜君旅游产业发展根基，为县域经济高质量发展积蓄强大动能。

亭印联络组连续投入800余万元，扶持肉羊养殖产业，打造“羊来羊回”新型养殖模式，规划建成基础母羊5000只扩繁基地3个以上，同时采取“技术指导+资金投入”方式，成功导入生态无公害水蛭养殖等中药材项目，不断拓宽群众增收路径。

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2021年以来，盐铜协作工作组通过不断健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作，在资源互补、劳务对接、人才交流、动员全社会参与等方面全面发力，形成了盐铜协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。协助盐城悦达集团在铜投资项目——达美轮毂累计获得陕西省各类奖补资金2700余万元。通过盐铜协作机制，引进12家东部企业来铜川市投资兴业，已完成投资7.85亿元。组织召开盐铜产业园区合作共建座谈会、董家河循环经济产业园（盐城）专题招商会，协调盐城经济技术开发区、盐城环保科技城等5家省级以上开发区到董家河循环经济产业园、铜川高新区等产业园区考察交流，挖掘合作潜能。

多措并举 乡村振兴注入活力

2022年11月，盐城市亭湖区五星街道五星村五星大舞台上，印台区阿庄镇塬圪塔村农特产品展销会在这里举行，印台苹果、茶叶、乳酸菌鸡蛋等特色农产品一经亮相，就受到盐城消费者喜爱。五星村生产的盐阜富硒大米也一同参展，其良好的品质同样深受好评。

这次展销会的成功举办得益于盐城与铜川共同开展的“四方双结对、共建示范村”活动。两年来，盐铜两地积极调动各方力量，集中优势资源，共同打造乡村振兴示范村12个，其中结对共建村5个。东耀联络组组织溱东镇草舍村与耀州区董家河镇王家砭村开展示范村结对共建，引进一条年产10万件套富硒耀瓷生产线，2023年当年销售额可达2000万元，新增就业岗位150个。亭印联络组促成亭湖区五星村与印台区塬圪塔村结对共建，投资360万元新建“五星村精品飞地果园”，邀请专业团队对产业发展和村容村貌进行统一规划，并捐赠资金帮助塬圪塔村实施“道路通达工程”“果业提升工程”“菌菇扩增工程”。丰宜联络组协调大中街道同德村与宜君县哭泉镇淌泥河村结对共建，在淌泥河村梯田景区召开宜君首届旅游发展大会，大丰梦幻迷宫景区捐赠结对帮扶资金20万元用于景区环境提升，并引进万奥庄园民宿项目，极大地提升景区接待能力，带动周边乡村旅游产业快速发展。

与此同时，两地还加强交流学习，促进技术互学、观念互通、作风互鉴。两年来，盐城市选派111名专业技术人才、铜川市选派60名专业技术人才和20名干部赴结对地区交流学习。盐城新四军干部学院与陕西照金干部学院结对成革命老区干部学院联盟，两地合作举办乡村振兴干部人才培训班14期，累计培训干部人才1311人次。

党建引领　合力提升幸福指数“现在环境非常好，马路很宽敞，路边还有花草和健身器材。”居住环境变好，日子也过得越来越舒坦。看到村子这些年发生的变化，村民不禁感叹道。近年来，宜君县棋盘镇水沟门村合理使用苏陕协作资金100万元，加强基础设施建设，在村里建设起了乡村大舞台、新时代精神文化长廊、绿化休闲景观等，同时还为全村配备垃圾箱35个。

两年来，盐铜协作工作组始终把改善民生、提升铜川人民的幸福作为工作的着力点，在深化卫生、农业、教育、文化旅游、抗疫抗灾等方面实施组团式帮扶，助力社会事业发展。盐城市第三人民医院、东台市人民医院帮助引入超声引导下心包穿刺术、人工关节置换等10余项临床新技术新项目，填补了印台区、耀州区临床诊疗空白。深入开展名师工作室、送医送教下乡等活动，较好地发挥了“传帮带”作用。协助铜川各级开展疫情防控工作，为铜川战胜疫情作出了积极贡献。亭印联络组联合中国人民银行帮扶工作组与印台区合力共建方泉智慧养老日间照料中心，覆盖群众2200户、7600人。东耀联络组联系东台市心连心志愿者协会筹措资金近300余万元，实施“我的书房”焕然一新、“我的学费不再发愁”等项目。丰宜联络组成立“环卫爱心早餐”基金项目，为宜君全县环卫工人每天提供免费早餐。

一项项民生工程、一批批产业项目、一处处示范园区、一批批挂职干部……盐铜协作硕果累累。今后，盐城与铜川将进一步深化产业合作、资源互补，劳务对接、人才交流，积极探索深化发展协作的新路径，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动新时期盐铜协作取得新成效、再上新台阶。