以党的二十大精神为引领全面推进耀州新时代高质量发展

高岗

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次划时代的盛会，我们必须贯彻落实好党的二十大精神，将报告提出的一系列新思想、新论断、新举措落实到耀州新时代高质量发展各方面全过程，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、把握新变局，学好现代化建设的新经验　　

习近平总书记所作的报告，深入总结过去五年工作和新时代十年伟大变革，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，通篇高扬着中国特色社会主义伟大旗帜，要把握好学的要领，在真学细悟上下功夫。

（一）在学思践悟中提高政治站位。坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学、标注笔记学，重点把握“三件大事”的重大现实意义和深远历史意义，牢记“三个务必”，深刻领会“五个牢牢把握”，把党的二十大报告每一点都领会深、领会透，与习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要指示精神和给照金北梁红军小学回信精神相结合，一以贯之抓好落实，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）在学以致用中做到见行见效。把党的二十大宏伟蓝图擘画到耀州新时代高质量发展蓝图上，创新实干、突破发展，按照党的二十大报告要求，逐一明确时间表、路线图、任务书，在疏通发展“经络”上理出新思路，在构建发展新格局上拿出新举措，以高度的政治责任感和使命感，更好把党的二十大部署和要求落实到耀州经济社会发展的各领域各方面。

（三）在深学笃行中持续转变作风。聚焦“健全全面从严治党体系”更高要求，始终把政治建设放在首位，全面落实主体责任和监督责任，严肃党内政治生活。持续深化作风建设专项行动，大力弘扬“照金精神”，以作风建设助推经济运行、项目建设、招商引资、债务化解、安全生产等重点工作实现新突破。坚决贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决执行中央八项规定及实施细则，严格落实优化营商环境“七不准七必须”等要求，不断提质增效转作风，营造良好的政治生态。

二、启航新征程，走好高质量发展的奋进路　　

新征程上，必须牢牢把握党的二十大赋予的新时代使命任务，从领悟中国式现代化中准确把握高质量发展的丰富内涵，立足耀州实际，认真贯彻落实市委“一示范四高地”发展思路，聚焦“高质量产业聚集地、现代化生态康养城”目标定位，真抓实干、务求突破，将党的二十大精神转化为推动耀州新时代高质量发展的内生动力。

（一）聚焦“绿色化”，加快推动传统产业转型升级。一方面，以全球最先进生产技术和工艺水平的冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线为引领，延链建设纳米碳酸钙四期、装配式建筑研发生产基地、惠塬智慧物流园等项目，着力构建“生态水泥—特种材料—新型墙材—增材制造—装配式建筑—智慧物流”产业链条，推动传统建材产业智能化、绿色化、多样化发展，打造西部传统产业转型升级示范基地。另一方面，深入贯彻落实中央、省、市推进能源革命要求，积极推动煤炭产业清洁化发展，整合现有煤炭资源，开工建设冶坪等洗选煤厂，启动实施煤矸石综合利用产业园建设，做好东沟2000万吨精煤资源申报工作，推动产业结构由单一向多元转变，切实提升煤炭综合利用效率。

（二）聚集“高端化”，着力打造新兴产业发展集群。一方面，践行“陕西制造、铜川配套”发展理念，“一片区一链一产业带”推动惠塬经济技术开发区建设，全面开工玲珑轮胎、乐活智慧康养智能终端制造基地等项目，推动装备制造业向分工细化、协作紧密方向发展；加快推进天策碳纤维一期等项目，逐步建立碳纤维—复合材料—碳基产品全产业链条；抢抓新能源产业发展“窗口期”，高标准建设海越新能源材料产业园、锂离子电池负极材料“源网荷储”一体化零碳示范园一揽子项目，培育工业经济新的增长极。另一方面，巩固全省首批数字经济示范区优势，围绕工业互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿产业，提质发展大数据产业园，全面建成数字电商产业园、综合服务港湾等项目，开工建设证通云数据中心等项目，加快创建国家级中小企业创业创新基地、省级电子商务示范园区和秦创原总窗口协同创新基地，持续推动数字产业化、产业数字化。

（三）聚焦“现代化”，全面增强第三产业发展活力。一方面，紧抓被确定为中央财政支持县域商业体系建设区机遇，创建中央广场、北城国际等省级一刻钟便民生活圈试点，加快推进现有商业综合体消费升级和市场改造，开工建设中农智慧冷链商贸城、电子商务进农村综合示范巩固提升等项目，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。另一方面，以创建国家全域旅游示范区为引领，全面建成溪山星空酒店、塔坡文化创意产业园等项目，做好马咀4A级景区创建工作。统筹推进药王山景前区开发建设，加快实施孙思邈中医药文化产业园、职业病防治院等项目建设，培育健康医药、养老、运动、旅游、食药材等特色品牌，着力打造“陕南药库、关中制造”的“一带一路”中医药大健康产业发展高地。

三、彰显新担当，践行以人民为中心的发展观　　

为人民谋幸福是一代代共产党人心中的“国之大者”，也是跨越百年的初心传承。必须树牢人民至上理念，践行为民服务宗旨，从群众最期盼的事情做起，从社会最关切的问题抓起，用心用情办好民生实事。

（一）深入实施乡村振兴战略，持续增进民生福祉。一方面，紧抓全国首批革命老区乡村振兴示范区和省级乡村振兴重点帮扶县机遇，做好有效衔接文章，保持帮扶政策总体稳定，完善防返贫动态监测机制，扶持壮大村集体经济，增强辐射带动能力，加快富民增收步伐。另一方面，坚持抓特色、育龙头、壮规模，提质发展“3+X”产业，壮大发展步寿塬现代农业科技示范园，全面建成庙湾乡村振兴示范区香菇产业园、石柱镇产业加工园、桥畔大唐葡园酒庄等项目，巩固提升香菇酱、土豆粉等深加工产业，培育引进浓缩果汁、果酒、果片等深加工企业，多元化打造乡村振兴样板。

（二）扎实抓好民生实事建设，稳步提升生活水平。一是启动实施县城建设示范县工作。加快推进药王山景区连接线、城区雨污分流、滨河路二期、城市智慧公共停车场等项目，不断完善城市功能、提升城市品质。二是办好人民满意的教育。加快推进高级职业中学、中小学提升改造等项目，持续改善办学条件，全力打造耀州中学、柳公权中学和塔坡小学教育集团3所名校，辐射带动基础教育整体提升。三是加快建设健康耀州。深化县（区）域医疗领域综合改革，开工建设疾病预防控制中心等项目，启动实施全国基层中医药工作示范区创建工作，全面推广中医实用技术，让群众享受更加优质的医疗服务。

（三）全面统筹好发展和安全，全力以赴防范风险。一是守好安全生产底线。严格落实国家安全生产“十五条”和耀州区60条具体措施，持续深入开展大排查大整治保安全百日攻坚专项行动，解决一批难点问题，整治一批重大隐患，提升本质安全水平。二是守好生态环境底线。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进漆沮河海绵城市生态治理、PM2.5与臭氧协同治理、废弃矿山修复等工作，持续巩固岔口断面、孙塬地区热点网格、渭北“旱腰带”等重点区域生态环境质量和稳定性。四是守好社会稳定底线。积极开展“无黑无恶无乱”镇（街道）创建工作，启动建设综合治理大数据平台，扎实做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定。

（作者系耀州区委副书记、区长）