做优“立体网格”  赋能源头治理

印台区三级网格体系构建基层社会治理新格局

近年来，印台区建立立体网格治理模式，形成“三级共治+居民自治+数字智治”源头治理新格局，全区平安建设满意度实现九年连升，连续5年荣获全省平安区并被授予“平安铜鼎”。

构建立体网格，汇聚源头治理合力。建立区镇村三级网格体系，推动资源、管理、服务下沉，实现矛盾在一线化解，风险在一线消除，服务在一线体现。筑牢村（社区）基础网格。按照“农村每25户、社区每150户1个网格”原则，设置综合网格1465个，在企事业单位设置专属网格273个。整合基层信息员、网格员、管理员等14类人员的职责待遇，选优配强“全科”网格员。由村（社区）党组织书记担任网格长，发挥基层网格员民情收集、矛盾排查、风险处置、事件上报作用，做到村级“办小事、报大事”。夯实镇（街道）属地网格。由镇（街道）政法委员担任网格长，相关办所负责人担任网格员，镇级综治中心发挥上下衔接作用，协调办所和部门推动矛盾问题化解，做好重大事项上报，做到镇级“办实事、报难事”。联通区级行业网格。由政法委书记担任网格长，38个职能部门负责人担任网格员，区综治中心发挥指挥调度职能，督促部门落实“镇办吹哨、部门报到”机制，做到区级“办大事、解难事”。

强化数字赋能，提升源头治理效力。建立平安通数字治理平台，为基层治理提供“最强大脑”。开发平安通小程序。设置“消息广播、诉求反映、风险直报、小成说事、法律服务、群众议事、微治积分、疫情防控”8个模块，居民在使用端随时说、随时报，网格员在工作端跟进办、跟进访，推动民生诉求“一键通达”、大事小情“一网打尽”，形成人人参与治理的“全民网格”体系。搭建一体化指挥平台。居民注册平安通直接绑定所在村（社区）网格员，平台设置51项事件类型对应绑定职能部门，形成“三级指挥中心+网格员+居民”一体联动机制，实现事件快速分流和高效处置。平安通累计解决群众诉求2600余件，处置风险隐患1000余件，调解矛盾纠纷100余件，回复群众法律咨询210余件。发挥全方位分析功能。平台实时录入矛盾纠纷、风险隐患、群众诉求等数据，并根据需要形成阶段性“数据变化趋势图”，方便各级党委、政府随时掌握社会稳定形势，提升风险预警预防能力。

创新居民自治，激发源头治理活力。坚持党建领航、多方参与、平战结合、共建共享，充分调动各方力量，助力乡村振兴和城市治理。在农村推行“四个一”服务：吸纳调解员、老党员等成立小成说事室，发挥人熟、地熟、事熟优势，2022年成功调解矛盾纠纷315件，在群众中赢得“小成说事、小成能成”好口碑；吸纳乡贤能人、道德模范等成立乡风促进会，以道德“积分制”激励居民见贤思齐；吸纳技术员、土专家等创立富民讲习所，开展政策宣讲、技术培训，让群众既富口袋、又富脑袋；吸纳退役军人、志愿者等成立平安守护队，解决群众安全防范担心事，实现“小事不出村、大事不出镇”。在城市小区推行“1251”网格工作法：以党群服务驿站为依托，成立网格党支部，加强社区治理的组织领导和统筹协调；建立议事协调会、工作调度会，加强五支服务队日常管理，协调解决网格内重大事项；整合社区干部、志愿者、退休党员、物业人员、退役军人、民警等力量，组成敲门问需、便民服务、平安守护、睦邻调解、爱心关怀五支服务队，运用平安通数字治理平台，平时暖心服务，战时应急保障，守好“民生线”，实现“服务零距离”。（通讯员 肖锋 张亚萍）