宜君：锻造基层治理主心骨

本报记者 朱红卫 通讯员 王歆浩

社区工作连着千家万户，城市基层党组织是社区的“主心骨”。城市基层党组织建设有力，社区各项工作才能做好。

近年来，为了抓好基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，宜君县按照“抓重点、破难点、创亮点”的工作思路，实处用力、以干破难，有力有序推进城市基层党建引领基层治理。

志愿服务显身手

“我为人人，人人为我”，宜阳社区居民张龙对这句话深有体会，“我腿脚不好，手却好使，平时义务为大伙做点扦裤脚之类的缝纫活。大伙也帮我往楼上扛米扛面。街坊邻居你帮我助，处得跟一家人似的。”

“民生无小事，枝叶总关情。”宜阳社区党总支书记蒋婉蓉认为，大与小是相对的，和群众的生产生活近了，“小事”就不小了。要把群众呼声作为第一信号，及时掌握群众需求的新特点、新变化，确保“干的事”精准对接群众“盼的事”，以小切口破题，做好基层治理大文章。

宜君县宜阳街道把基层治理叠加志愿服务职能，组建志愿服务中心，在统筹调度全县多支志愿服务队的同时，搭建起运行管理、专业培训、联动交流的平台。

人人都是志愿者，人人都是受益者，志愿服务中心犹如强磁场，在人口本来就不多的小县城，动员招募了近万名志愿者，先后开展了学雷锋、创建文明城等主题活动百余次。

能说会唱的宣讲“百灵鸟”，关心青少年成长的“护花人”，关爱老人的“小棉袄”……志愿者的十八般武艺，有效满足了居民的个性化需求，助推志愿服务精准化、规范化、专业化、常态化。

从“治已病”到“治未病”

无事故、无违建……宜君县基层治理既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，把矛盾和问题化解于未然，消除于无形。

在宜园社区，记者看到一个评比板，哪些问题是“无”，就得一面流动红旗。一个季度一评比，张榜公布，孰优孰劣，一目了然。

从事后应对处置到事前有效防范，从碎片化管理到全周期管理，从模糊治理到精准治理，社区基层治理从根本上改变了传统考核评价体系，在全县推动形成全新的政绩观。

宜阳街道党委书记沈守成说：“现在不看事后多辛苦，而是看能否防患于未然，对工作质量的要求更高了，对干部素质的挑战更大了。”

宜君县立足于“治未病”，坚持系统思维，紧盯质效提升，善于打组合拳，建立完善矛盾排查化解机制、教育宣传机制、考核评价机制和保障机制，通过自“浅”入“深”的发掘梳理、由“点”及“面”的系统治理、从“有”到“无”的理念更新，实现党建在一线引领、信息在一线掌握、矛盾在一线化解、民生在一线落实、安全在一线保障、环境在一线提升。

网格管理显温情

“有网格员、志愿者和社工的守护，我们觉得安全感满满。”宜园社区居民陈阿姨笑着说。

社区是党和政府联系服务居民群众的“最后一公里”。为实现社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”，宜君县结合社区实际，按照“一格一员”的模式，将全县社区居民小区划分为26个网格，成立了6个网格党支部，每个网格配备1名网格员，要求网格员做到“三活”“四清”“五必到”。“三活”即准确掌握责任网格的工作对象和工作内容，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必到”指居民家中有红白事必须到，有急难事必须到，有矛盾纠纷必须到，有入伍退役邻里事必须到，有关爱老人儿童必须到并帮助解决问题。通过畅通城市社区“微单元”，使8个居民小组与26个网格有效地结合起来，为居民群众提供更贴心、更有温度的服务。

聚沙成塔、涓滴汇海，宜君县持续不断提升党建引领基层治理能力，一个治理更加和谐、精细、高效的宜君正款款而来。