锻造过硬干部队伍 助推铜川高质量发展

本报记者 张芳 冯立涛

2022年10月26日，党的二十大代表郝春侠为耀州区石柱镇党员干部宣讲党的二十大精神。

习近平总书记所作的党的二十大报告，站在党和国家事业发展全局的高度，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，具有深远的战略考量和重大的现实意义。

为政之要，惟在得人。加强干部队伍建设始终是推进党和国家事业发展的关键之举，也是促进社会发展进步、提升群众“幸福指数”的核心所在。近年来，铜川始终把政治建设摆在首位，把政治把关政治素质作为首要，下大力气抓细、抓实干部队伍建设，努力建设堪当民族复兴重任的干部队伍。

弘扬照金精神 初心使命根植血脉

忆往昔，90年前的烽火岁月，无数革命先烈在照金这片红色的土地上抛头颅、洒热血，留下了宝贵的精神财富；看今朝，红色基因代代相传，释放着强大的精神力量，引领着老区干部群众逐梦新时代，创造新生活。

走进陕甘边革命根据地照金纪念馆，人们总会驻足凝视枪支、刀具、军号、生活用品、文件资料等藏品。透过这些老物件，无数先烈曾在这里抛头颅、洒热血，为革命英勇捐躯的场景，如潮水般浮现脑海，让心灵为之震撼、心潮澎湃。

2015年2月14日，习近平总书记视察照金时指出，要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬照金精神和优良作风。

照金纪念馆“红梢林”宣讲团成员表演红色舞蹈《照金有首歌》

照金纪念馆是中宣部命名的第四批全国爱国主义教育示范基地。近年来，照金纪念馆以“弘扬照金精神、传承红色基因”为主题，开拓进取，守正创新，打造了“照金精神”全国巡展、“红梢林”宣讲团等一系列宣讲品牌，在助力党史学习教育方面发挥了积极作用，为全国红色文化场馆在新时代如何更好地弘扬革命精神、传承红色基因提供了“照金方案”。

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”90年前的硝烟早已散尽，但照金的红色火种从未熄灭。照金烽火岁月中锻造的坚定信念和优良作风，越来越受到党员干部和社会大众的关注，“照金精神”这笔宝贵财富成为新时代强骨补钙的精神之源。

作为“弘扬照金精神、传承红色基因”的主阵地，近年来，照金干部学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依托照金独特红色资源优势，抢抓机遇，对标一流，奋力打造全国知名红色教育高地。2022年，学院顺利通过中组部党性教育办学质量评估验收，被确定为30家独立办学的全国党性教育干部学院之一，更名为陕西照金干部学院。

学院始终牢记总书记嘱托，以传承弘扬照金精神为己任，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，坚持“姓党原则、红色本色、开放理念、质量立院”的办学理念，聚焦党性教育主责主业，把旗帜鲜明讲政治贯穿教学、科研和办学活动全过程，不断强化课程设置、培训方式、师资队伍、学员管理，努力提升党性教育的政治性、时代性、针对性和有效性。2018年10月建院至今，承接来自全国各省市的培训班723期，培训学员7.9万余人次。

强化用人导向 激发干事创业热情

习近平总书记强调“对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。”近年来，铜川市委认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人和干部队伍建设的重要论述要求，严格落实新时代好干部标准，不断规范干部选任工作程序，树立鲜明选人用人导向，选优配强各级领导班子，为铜川高质量全面转型发展提供了坚强的组织保证和有力的干部支撑。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。铜川市第十三次党代会提出了“奋力谱写高质量全面转型发展新篇章”的目标。为了实现这一目标任务，铜川市委把干部队伍建设作为最基础、最关键的工程，全面贯彻全国党政领导班子建设规划纲要和省委贯彻落实若干措施，根据全市干部队伍建设结构性需要，系统科学规划，制定出台了铜川市年轻干部队伍建设规划，明确年轻干部队伍建设总体目标和年度任务，着力打造数量充足、质量优良的优秀年轻干部队伍，确保铜川事业发展薪火相传、后继有人。

耀州区新任科级领导干部培训班学员在陈家坡会议旧址入党宣誓

首关不过，余关莫论。在选人用人工作中，政治关是第一道关口。市委始终坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，在全省率先制定出台了《干部政治素质考察办法》，梳理形成5方面正面清单和10方面负面清单，对政治不合格的坚决做到“一票否决”。同时，坚持近距离识人、精准化选人，不断提高选人用人工作质量。

干部担当作为，既需要正向激励，也需要反向倒逼。近年来，市委出台了《关于进一步提振全市干部干事创业精气神激励担当作为的实施措施清单》等制度文件，激励干部新时代新担当新作为，全市近三年运用“三项机制”鼓励激励干部1926名，干部担当作为的精气神更加充足；同时，大力推动干部能上能下，综合运用年度目标责任考核、领导班子综合研判、脱贫攻坚成效考核等结果，对存在推动重点工作不力、不担当不作为、不适宜担任现职等十二种情形的128名市管干部，作了“下”的调整。

实干担当作为 绘就群众幸福底色

为了打造一支在关键时候拿得出、顶得上、干得好的干部队伍，铜川市突出干部实践历练，注重在乡村振兴、疫情防控等急难险重任务中培养锻炼干部。2020年，铜川选派40名县级干部和86名科级干部驻村工作，聚力最难点、最弱项进行攻关，冲锋冲刺、决战决胜脱贫攻坚。

印台区第一书记产业联盟党支部书记姜兴健（右）在直播间为农产品带货

第一书记肩负巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要使命，如何破解第一书记单兵作战、力量不足的难题，构建第一书记群体抱团发展新模式？印台区整合全区50名第一书记资源优势，创新成立第一书记乡村振兴产业联盟，发挥第一书记抓党建促产业发展、促乡村振兴作用，实现优势互补、难题共解、抱团发展。

该产业联盟充分发挥陕西科技大学等“两联一包”单位资源优势及印台区数字产业园等平台作用，开展农产品展示和直播合作，拓宽农产品销售渠道，有效推动农产品出村进城。

目前，第一书记产业联盟有机融入印台文化元素，设计出花椒、鸡蛋、苹果等5款典型产品包装，通过直播等形式扩大宣传，助力花椒、鸡蛋等农产品销售额增加100万余元。

“驻村帮扶，能留下优质帮扶资源，打造一支永远带不走的工作队伍，我觉得很有意义。”印台区第一书记产业联盟发起人、陕科大驻王石凹村第一书记姜兴健说。

全面推进乡村振兴，重心在基层一线，关键靠乡村干部。

为了建强乡村振兴骨干队伍，2021年以来，铜川市聚焦农村基层党组织带头人在具体工作中方法不多、服务群众能力不强等短板不足，探索开展“头雁”导师帮带工作，从“五帮五带”（帮抓新班子，带组织建设；帮悟新思想，带境界情怀；帮践新理念，带兴村治社；帮向下扎根，带服务群众；帮提精气神，带过硬作风）等方面入手，以老带新、以强带弱，形成了“头雁领航、群雁奋飞”的“雁阵效应”。截至目前，全市共确定首批“头雁”导师26名，精准结对帮带75名带头人。

除此之外，为了打通基层治理的“最后一公里”难题，近年来，铜川市聚焦群众需求和城市治理突出问题，推动在职党员深度参与社区治理，党员干部包联网格，直接联系服务群众，实现干部服务在网格、问题解决在网格、群众满意在网格，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

……

为者常成，行者常至。新时代新征程新伟业，新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。

走在新的赶考路上，唯有不忘初心、牢记使命，才是对党、对人民忠诚的最好诠释。按照省委要求，市委正在组织开展的干部作风能力提升年活动，就是要把干部奋发进取、奋勇争先的状态提起来，让干部作风更硬、本领更强。

建设堪当民族复兴重任的干部队伍的号角声已经吹响，击鼓催征、奋楫扬帆，为国家、为民族、为人民创造实绩，在新时代新征程上建设出一支思想觉悟高、能力水平强、作风品行硬的干部队伍。