从“为民做主”到“由民做主”

——印台区民生实事项目人大代表票决制试点工作侧记

通讯员 贺瑞雪

“根据本次大会《表决办法》规定，现在我宣布2023年区政府民生实事项目票决结果：1.城镇新增就业及公益性岗位项目；2.印台区县域商业建设项目……”2月9日下午，参加印台区第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议的人大代表，对全区2023年拟办的涉及教育、医疗等民生实事候选项目进行票决，全面开启为民办实事新模式。

2022年以来，印台区人大积极探索建立民生实事项目人大代表票决制试点工作，切实把好“三道关”，确保实施的民生实事项目充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民权益。

把好制度设计关，实现最管用的人民民主。全市民生实事项目人大代表票决制暨代表联络站规范化建设工作推进会召开后，区人大常委会第一时间向区委作了专题汇报，区委高度重视，广泛征集项目，精准遴选项目，高效推进项目。按照区委安排，区人大常委会在深入调查研究、广泛学习借鉴的基础上，代区委草拟了《关于开展民生实事项目人大代表票决制试点工作的实施意见》，对民生实事项目征集初定、审议票决、监督评估等工作流程作出明确要求，切实把好印台区实施民生实事项目人大代表票决制的制度设计关，保证人民当家作主，实现最管用的人民民主。

把好征集遴选关，实现最广泛的人民民主。“大家对2023年拟实施的民生实事项目有什么意见建议尽管提，我们就是要收集群众最真实的想法，真正把民生实事办好办实，把群众所思所盼解决好。”去年10月21日，金锁关镇人大主席团借助代表联络站发出倡议，各村、社区积极配合，线上线下齐发力，多渠道公开征集民生实事项目，为选准、选实、选好印台区2023年民生实事项目打下坚实“群众基础”。

“何家坊村部分混凝土路路面老化、坑洼、破损，下雨天坑坑洼洼更不好走，车一过溅一身水；有些排水渠被垃圾、污泥堵得严严实实，导致水流不畅、污水外溢，不仅影响群众出行，还造成周边环境污染。”区人大代表郝金科上门入户收集民情民意时，群众普遍反映。

这只是印台区人大代表带头面对面倾听群众心声，了解群众诉求的一个缩影。为更广泛吸纳民情民意，突出民生实事项目的公益性、普惠性，区人大常委会多措并举，统筹推进项目的征集、讨论初选、提交初审等工作。一方面，要求区政府认真做好意见建议征集工作，于去年9月下旬通过“爱印台”“微印台”、区政府网站等多种渠道发布公告向社会广泛征集民生实事项目；另一方面，区人大常委会充分发挥代表联络站“民意窗”“连心桥”作用，动员全区各级人大代表广泛听取人民群众意见建议，把群众最关注、最期盼的事纳入征集范围，并转交区政府作为民生实事立项的重要参考。在多渠道倾听民声的基础上，经综合研究、反复比对、深入论证后，共征集到29件民生项目，区政府精选出14件群众反映强烈、迫切要求的民生实事，作为候选项目提交区人民代表大会审议和差额投票表决。

把好审议票决关，实现最真实的人民民主。据了解，今年区政府拟实施的14个民生实事项目，涵盖宜居宜业、便民养老、就医就学、品质生活等多方面。2月9日下午，在区十一届人大二次会议第三次全体会议上，经过149名与会代表的审议和票决，最终确定了涉及教育卫生、住房改善等多个民生领域的11个民生实事项目。表决结果当场公布，并通过电视、微信、网站等向社会公布。

区人大代表马笃恭表示：“我们社区老年人较多，这次票决产生的像文化基础设施建设、全民健身工程等项目社区居民都很认可，这些民生实事真正选到了群众心坎上。”

“真是没有想到，我们提出的何家坊村道路改造工程这个项目被吸纳了，影响群众出行和生活生产的难题终于可以彻底解决了。”区人大代表郝金科高兴地说。在今年的民生实事项目票决过程中，何家坊村道路改造工程建议项目顺利进入了候选，郝金科为这个项目投上了自己的一票，能参与到民生项目票决，解群众之忧，他感到很欣慰。

把好监督评价关，实现全过程的人民民主。为确保代表票决产生的民生项目顺利推进，区人大常委会相继出台了《民生实事人大代表票决项目实施监督办法》《民生实事人大代表票决项目实施情况满意度测评办法》等配套文件，为全力做好票决制“后半篇文章”做出了明确规定。

票决结果的出炉只是开始，落地见效才是最终目的。区人大常委会将成立监督小组，组织人大代表对民生实事项目的实施过程进行全程监督，使人大代表由“旁观者”转变为“参与者”。同时，采取“看、听、问、评”四步监督法，通过集中视察、专题调研、听取汇报、走访群众等形式，全面了解项目进展情况，一旦发现问题，及时提出意见和建议，并跟踪督促整改，助推项目早建成、早见效。