以科技创新赋能高质量发展
本报记者 段海洲 通讯员 田斌
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,我市科技工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的二十大和全省科技工作会议、市第十三次党代会精神,坚持创新驱动发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕建设“一示范四高地”目标,以打造科创转化高地为工作主线,以国家高新区创建和秦创原创新驱动平台建设为统领,全面推进平台建设、项目支撑、人才引育、成果转化应用等各项工作,完成研究与试验发展经费投入1.87亿元,投入强度为0.43%。完成规模以上工业企业研究与试验发展经费投入1.64亿元,投入强度为0.42%,促进了创新链和产业链的有效融合,为我市高质量全面转型发展提供了有力的科技支撑。
聚焦科技创新平台支撑能力提升,加快秦创原(铜川)创新驱动平台建设见效成势
我市坚持将秦创原创新驱动平台建设作为深入实施创新驱动发展战略的首要任务来抓。
建好机制,形成工作合力。市科技局班子成员多次赴秦创原总窗口考察学习,研究印发2022年任务颗粒化清单,明确牵头部门和具体任务、完成时限,实行月通报、季督查、年考核的秦创原创新驱动平台建设推进工作机制,形成齐抓共管的工作合力。带队对各区县、各园区、市级有关部门2021年秦创原铜川创新驱动平台建设及创建国家高新区等任务推进情况进行考核排名,进一步增强了全市上下秦创原创新驱动平台建设的紧迫感和责任感。
建好平台,提升工作内生动力。在秦创原立体联动孵化器总基地设立秦创原铜川飞地孵化器,与重庆海润节能技术股份有限公司等5家企业达成入驻意向。铜川029Cu飞地园区被认定为省级众创空间孵化载体。陕西省激光通讯元器件技术创新联合体获批建设。我市新型研发机构获批2022年中央引导地方科技发展资金计划立项项目。认定陕西省药用植物科技示范基地1家,省级星创天地1家。认定市级技术创新中心项目11项,药用植物科技示范基地项目4项,农村领域科技创新平台4项。
项目支撑,加速两链融合。立项实施“高功率窄线宽波长可调激光器模块的研发”等9个项目,省科技厅首年专项资助经费1500万元已拨付至项目实施单位。申报省级“揭榜挂帅”关键核心技术攻关和重大科技成果转化项目2项、增材制造产业链2022年度“链主”企业2家。牵头成立新兴产业项目谋划工作领导小组,谋划的光电子、数字经济、新材料等36个新兴产业项目达到入库条件,概算投资90.7亿元。
突出亮点,展示建设新成效。举办以“科技引领 创新驱动 秦创原铜川创新驱动平台建设初见成效”为主题的网上新闻发布,开展秦创原线上新闻发布1期,刊播《我市五项措施助力秦创原铜川创新驱动平台建设》等报道10篇。组织参加第六届陕西国际科技创新创业博览会,展示我市秦创原铜川创新驱动平台建设新成果,铜川荣获“最佳科技成果展示奖”和“最佳组织奖”。
聚焦国家高新区和省级农高区创建,着力打造铜川科技创新高地
扎实推进国家高新区创建。研究出台《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》,召开铜川市“以建促升、对标创建”国家高新区推进大会,定期梳理国家高新区创建工作任务最新完成情况。目前,“一区三园”内高新技术企业57家,占全市62.6%,科技型中小企业111家,占全市59%。去年1-11月,高新区工业总产值达225.2亿元,较上年同期增长24.8%,营业收入达296.61亿元。较上年同期增长20.8%。省科技厅下发了关于2021年度全省高新技术产业开发区奖励情况的通报,铜川高新技术产业开发区综合评价考核排名省级高新区前列,获得通报表彰,奖励资金200万元。
对标创建省级农高区。指导完成《省级农高区建设发展规划》《省级农高区建设实施方案》《省级农高区总体规划环评报告》《省级农高区控制性详细规划》。在园区培育申报高企5家,建成了省市级“星创天地”5个。实行省级农高区创建工作月联席会议和周报制度,创建工作扎实推进。
聚焦科技创新要素配置,赋能全市重点产业链高质量发展
培育壮大创新主体。指导制定《铜川市瞪羚企业培育及认定管理办法》,出台《铜川市科技型企业创新发展倍增计划》,构建“科技型中小企业—高新技术企业(瞪羚企业)—上市企业(独角兽企业)”的梯度培育链条,推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程,2022年全市科技型中小企业评价入库193家,完成年度任务的128%。新认定高新技术企业52家,全市现有高新技术企业91家。新增省级瞪羚企业2家,省级潜在瞪羚企业1家,市级瞪羚企业6家。对2021年度首次认定的1家瞪羚企业、17家高企、50家首次入库的科小及4家省级双创孵化载体兑现奖补资金550万元。
加快承接高校“三项改革”科技成果转化。抢抓全省高校科技成果转化“三项改革”先机,班子成员多次与西安交通大学、西北工业大学、西安工业大学、西安理工大学等省内知名高校密集对接、座谈交流,与3所高校签订建设科创飞地中心和科技成果转化分中心,与4所高校达成合作协议。共梳理拟承接在铜川落地转化成果10项,其中,2项科技成果已落地转化,4项成果转化项目已具备落地转化条件。时任副省长方光华批示:“三项改革”需要地市支持,铜川市主动出击、创新承接,与3所高校达成多项成果转化共识,很有启示意义。衷心希望有科技型企业在铜川孕育产生。
扎实做好科技项目推广。2022年立项科技成果转化与推广项目59个,认定省级百项科技成果转化项目1个,完成技术合同登记2.15亿元。“三项改革”铜川科技成果转化基金完成尽调企业5家,进入投委会决议的企业项目2家,完成交割1000万元的陕西天策新材料科技有限公司项目带动省内投资机构跟投1.41亿元,打造了政府引导基金投早投小投硬科技、以投带招、跟投联投的成功典范。提名2022年省科技奖10项,3项通过网络评审。在第二十九届农高会上获后稷特别奖2项,后稷奖9项,获奖数量排全省前列。
加强招商引资工作。招引项目3个:中国融通资产管理集团有限公司投资的秦创原高新技术装备再制造产业园项目落地耀州区民营经济产业园。陕西知芯外延半导体有限公司与西安电子科技大学合作的“硅基异质外延技术研发”项目、铜川之光光电科技有限公司与西安邮电大学合作的“高精度光声光谱气体检测技术成果转化”项目已落地。
聚焦科技创新人才引育,不断增强科技创新内生动力
指导制定《铜川市科技创业导师管理暂行办法》,建立科技创业导师队伍102人,引育科技经纪人10人。北京中医药大学孙思邈医院和陕西智星空间科技有限公司2支研发团队入选省级“科学家+工程师”队伍。省级秦创原引用高层次创新创业人才项目立项13项,开发科研助理岗位,吸纳高校应届毕业生24人。推荐6名科技创新人才为全市有突出贡献拔尖人才人选,着力打造铜川市科技创新与应用中心基层人才示范引领活动示范点。向科技厅推荐备案“三区”科技人才45人。组建5支科技成果转化的农业技术推广团队助力乡村人才振兴。完成国家科技部政务平台自然人科技特派员登记备案672人,法人科技特派员86家。
聚焦党的二十大精神贯彻落实,再续全市科技创新工作新篇章
新的一年,我市科技工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于科技创新重要论述精神,牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的重要论断,深入实施创新驱动发展战略,围绕建设“一示范四高地”目标,以打造科创转化高地为工作主线,全力推进秦创原创新驱动平台建设、国家高新区和省级农高区创建工作,为我市高质量发展再赋能:一是聚焦秦创原铜川创新驱动平台建设攻坚发力。研究制定《秦创原铜川创新驱动平台建设2023年工作要点》及年度任务分解清单。加快秦创原铜川飞地孵化器建设,完成首批科技企业入驻。挂牌运营秦创原(铜川)创新促进中心,加强秦创原铜川创新驱动平台建设宣传工作,深入挖掘典型案例,总结推广“一谷一院+两地”秦创原铜川模式,加快秦创原铜川创新谷建设,持续实施秦创原铜川创新驱动平台建设三年行动计划。二是聚焦国家高新区和省级农高区创建攻坚发力。按照《铜川市“以建促升、对标创建”国家高新技术产业开发区工作实施方案》,紧盯科技部重点关注16项指标,制定《2023年国家高新区创建任务分解清单》,支持高新区实施厅市联动(光电子)产业重点项目,加快科技平台建设、人才引育与成果转化,严格落实周汇报、月通报、季考核机制,确保创建年度任务有力推进。发挥创建省级农高区联席会议制度作用,指导印台区创建省级农高区,做好高企、科小、农业创新平台认定,扎实推进省级农业高新技术示范区创建工作。三是聚焦科技企业创新发展攻坚发力。落实《铜川市科技型企业创新发展倍增计划》,促进科技型中小企业评价入库、高新技术企业数量持续快速增长。围绕光电子等产业链,争取实施省、市科技计划项目,布局建设3-5个市级技术创新中心;推动光电子创新联合体建设,开展光电子产业关键核心技术攻关。四是聚焦科技成果承接和转移转化攻坚发力。深入推进高校科技成果转化“三项改革”,加快高校、科研院所科技成果在铜产业化,支持重大科技成果转化及产业化项目5项。发挥“三项改革”科技成果转化创业投资基金作用,支持科技成果转化及产业化,推动重点招商引资项目落地。围绕铜川光电子、新材料等产业创新发展需求,开展秦创原科技成果铜川专场路演活动。五是聚焦创新人才队伍建设攻坚发力。开展科技创新人才攀登计划,推荐10个以上的秦创原人才项目,搭建3支以上“科学家+工程师”队伍,建立1支省级科技创新团队;加强科技经纪人队伍建设。组建1支40余人高水平科技服务团队。