“医者清，则患者乐”“清乃行医之本”……走进铜川市人民医院，门诊电子屏上循环滚动着“九不准”标语，药房、窗口等重点区域摆放廉政提示牌，科室廉政格言随处可见。

清廉铜川建设工作启动以来，2022年，铜川市纪委监委牵头统筹，市卫健委具体推动，出台《清廉铜川建设清廉医院的实施方案》，以铜川市人民医院、北京中医药大学孙思邈医院为示范点，贯通协同党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”及纪委监督责任，把清廉建设融入医院管理全过程，开好医院“清廉处方”，努力打造“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”的清廉医院。

党建引廉 筑牢思想之基

“打造清廉医院建设，必须依靠党建引领来强基固本，用党建引廉。”铜川市卫健委副主任靳康鹏说。清廉医院建设关乎人民群众的切身利益，更是保障人民群众健康权益的迫切需要。市卫健委按照政治强、促政策、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强二级以上公立医院领导班子，调整市级公立医院党组织书记3名，以党建工作成效持续促进卫健行业风清气正。

同时，紧盯关键少数，督促指导全市二级以上公立医院把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，全面落实党委领导下的院长负责制，坚持“三重一大”会议集体研究决策，建立健全医院党委会、院长办公会议事规则和领导干部个人事项报告等制度。

实践中，医院各党支部以“三会一课”“主题党日”为主要载体，通过重温入党誓词、交流业务知识、举办专题讲座等形式，促进党员和医务工作者常学常新、常悟常进，提升理论素养，增强本领能力。

制度筑廉 规范权力运行

按照2022版最新药品目录增加收费审核规则，在医院控费系统中增加了事前提醒功能，实现了事前监管。这是铜川市人民医院2022年“我为群众办实事”项目清单内容之一。

清乃行医之本，廉为立院之基。针对“清廉医院”建设的难点痛点，市卫健委组织全市二级以上公立医院聚焦关键环节、重要岗位，持续完善相关规章制度，制定有针对性、行之有效的流程规范，筑牢廉政“防火墙”。在规范医疗行为上下功夫，开展医院评审评价，完善医疗质量控制体系，成立33个市级临床质控中心，印发《第一批高值医用耗材重点治理清单》，加强临床应用监控和管理，推行临床实验室管理和检验结果互认，坚决杜绝乱检查、私收费现象，尽最大限度降低患者费用，持续改进群众就医体验。

在加强风险防控上下功夫，强化医务人员注册管理，严格落实岗位交流、重要岗位最长任职年限等制度。紧盯药械购销、药品配送、工程建设等重点领域，建立排险情、排险点、排险种、排险象、控风险“四排一控”风险排查机制等，以规范有效的管理促进医院院风清朗。同时，大力推进依法治院，加强《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》宣传，加大医务人员理想信念、政治思想、法律法规等学习教育力度，全方位提升医务工作者纪法意识，引导医务工作者知边界、明底线、讲规矩、守纪律。

监督护廉 深化专项整治“做好这台手术是我的责任，您的‘好意’我心领了，咱们共同的目标就是老人早日康复！”近日，铜川市人民医院肝胆胰脾外科医生任彦顺将患者家属塞进他口袋的红包充进了患者的住院费里。这样拒收红包的情形已经不是新鲜事。

清廉医院建设是促进医患和谐的重要举措。我市把开展重点民生领域问题专项治理作为清廉铜川建设的重要内容，在医疗卫生领域，市纪委监委认真履行统筹协调职责，督促市卫健委发挥牵头抓总作用，制定印发《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作方案》《医疗机构工作人员收受“红包”“回扣”问题的处理规定（试行）》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》……

管行业必须管行风。市纪委监委驻市卫健委纪检监察组联合市卫健委持续加大医疗机构及医疗人员不合理检查、不合理用药等问题整治力度，严肃查处医务人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包等问题，切实解决群众“急难愁盼”。截至2022年11月底，开展监督检查63次，发现问题146个，立即整改132个，限时整改14个；查处医疗违法案件8起，立案8起，结案6起，共计罚款3.8万元；公开曝光欺诈骗保典型案件7件，追回医保基金20.01万元。

医洁而正，护廉而尊。在铜川市级各公立医院，普遍建立医德档案，将医德考评与晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇等挂钩，落实医务人员不良行为积分管理办法。同时，组织任前廉政教育培训、集体廉政谈话、观看警示教育片，开展行风教育培训和道德讲堂等活动，不断增强医务人员的廉洁自律意识。

服务助廉 坚持人民至上

医疗服务品质既关系到百姓的幸福感，也是推进清廉医院建设的重要一环。市卫健委督促市级公立医院从看病少排队、检查少跑腿、付费更便捷、住院更省心、急救更快速、配药更方便、转诊更顺畅等关键小事入手，建立高效协调机制，着力改善群众就医环境，不断提升患者就医获得感。

“我们积极探索‘社区+医院’慢病联动管理模式，为980名65岁以上老年人按需求提供个性化查体方案，根据常见病、多发病做相应的检查，并纳入医院MMC平台。”北京中医药大学孙思邈医院内分泌科主任郭艺静说。

为改善住院患者“最后一公里”的服务体验，铜川市人民医院简化医保患者结算流程，引入集电脑、打印机、POS机、摄像头于一体的移动结算车，进入病房内为出院的医保患者进行床旁结算，全方位、全流程为患者提供温馨、舒适、便捷的服务。疾控科全年无休，保证新生儿24小时内及时接种乙肝疫苗、卡介苗，母亲乙型肝炎表抗阳性的，从原来的24小时内接种，改为12小时内接种。

新时代新征程，作为药王故里的铜川将继续以清廉医院建设为契机，以满足群众健康需求为目标，不断提升医疗和服务能力，让“清廉细胞”守护群众健康，用“清廉指数”换来群众“满意指数”，让人民群众更有“医”靠。