编者按

劳动关系治理是国家社会治理体系的重要组成部分，完善劳动关系治理体系，提升劳动关系治理效能，将惠及广大劳动者。近年来，铜川市按照党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的统一部署，以和谐劳动关系创建示范活动为抓手，着力强机制、促改革、优服务，和谐劳动关系构建取得明显成效，全市培育各级和谐劳动关系企业180户，建成省级劳动关系和谐企业15户，市级劳动关系和谐企业24户，陕西陕煤铜川矿业有限公司被评为全国和谐劳动关系示范企业，为建设现代产业新城，幸福美丽铜川高质量发展作出积极贡献。现将陕西陕煤铜川矿业有限公司创建和谐劳动关系示范企业经验材料予以刊发，请全市各企业借鉴学习。

陕西陕煤铜川矿业有限公司(原铜川矿务局），是1955年在原同官煤矿基础上成立的国有大型煤炭企业，现隶属于世界五百强企业陕西煤业化工集团有限责任公司。公司现有二级全资、控持股公司20余家，在册职工15187人。60多年来，公司累计生产原煤5.4亿吨，缴纳税费180多亿元，为国家经济建设和地方繁荣稳定做出了积极贡献。

近年来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和国务院关于构建和谐劳动关系的一系列重要决策部署，实现了员工与企业共同发展的良好局面。企业先后荣获全国五一劳动奖状、全国煤炭行业“3A”级信用企业、全国煤炭企业文化示范基地、全国模范职工之家、陕西省劳动关系和谐企业等荣誉称号。2022年9月被人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会中国企业家协会、中华全国工商业联合会评为全国和谐劳动关系创建示范企业。

强化党建引领，凝聚助推发展强大合力

公司始终坚持把党建工作摆在首位，认真履行组织职工、凝聚职工、服务职工职责，充分激发广大职工的工作积极性、主动性和创造性，以高质量党建引领高质量发展。

织密建强基层组织体系。结合企业内部改制实际，优化调整基层党组织设置，下属11个基层党委、3个党总支、191个党支部，实现基层党组织全覆盖，党支部标准化创建全部达标。以党建基础标准化、运行系统化、功能融合化、成果实效化“四化体系”建设为抓手，深入实施党建“创新提质”系列工程，党建与生产经营全面融入、深度融合，“双融双创”党建工作品牌荣获全国煤炭行业最佳案例。

深化联系服务职工工作。成立了公司党校，充分发挥党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用，举办党性教育、专题培训、主题研讨班23期2100余人次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，集中研讨227次，调查研究310余次。坚持开展领导干部“三访”活动，用心用情用力解决职工急难愁盼问题，先后为职工群众办实事235项。

发挥党员先锋模范作用。紧扣中心工作，深化创先争优，扎实开展党员责任区、党员示范岗创建和“学法规、提素质，强党性、当标兵”安全主题党日等活动，有效助推了安全生产、经营管理等工作。积极助力疫情防控，在矿区、厂区、住宅小区、社区等重点区域设立党员示范岗183个，疫情防控监测点297个，成立党员志愿服务队18个，参与志愿服务700余人。

坚持人民至上，切实保障职工合法权益

牢固树立以人民为中心的发展思想，依照法律法规规定，主动履行用工责任，关心关爱从业人员，积极改善劳动环境和条件，切实保障职工合法权益。

依法建立劳动关系。严格执行国家政策规定，着力通过制度规范企业劳动关系，对劳动合同签订、变更续签、解除、终止等全过程都进行了详细规定。建立集体协商制度，将劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等双方共同关心的问题全部列入劳动合同，劳动合同签订率达到100%。在女职工权益保护专项集体合同中，明确了女职工“四期保护”、作业条件等相关内容，依法维护女职工合法权益。

保障职工劳动权益。遵循“效益优先、倾斜采掘一线”的原则，近年来职工收入随企业经济效益和劳动效率平稳增长，采掘一线、井下辅助、地面员工三类职工收入比达到2.4：1.5：1。公司员工全部参加了养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险、住房公积金和企业年金。坚持定期公开社会保险缴费信息和查询功能，接受职工监督。全面实行职工带薪年休假制度，维护职工的带薪休假权益。

重视劳动安全卫生保护。建立了全员安全生产责任制，近三年安全教育培训24948人次，矿井从业人员达到了全覆盖。加大安全投入力度，持续改善作业环境，降低职工劳动强度。创新安全管理手段，“四坚持、两强化”铜煤特色安全管理理念固化于心，外化于行，公司连续五年实现安全“零”目标。制定了职业病防治规划、实施方案及生产矿井职业危害因素检测评价等实施办法，坚持与陕西安科公司合作，每年对矿井作业现场职业病危害因素进行检测，每三年开展1次职业病危害现状评价。坚持每年组织医疗机构对职工进行健康体检，对检查出的职业禁忌和职业病患者及时调离接尘岗位。

依法依规治企，深入推进企业民主管理

坚持依法治企，坚守合规底线，健全工会组织，坚持职代会、矿（厂）务公开等制度，妥善处理劳动争议，保障职工民主参与、民主管理、民主监督权利。

健全工会组织体系。定期召开铜川矿区工会全委会，结合企业内部改制、人员岗位变动实际，充实了工会领导班子。规范基层工会换届选举程序，服务指导基层工会按期换届，新建基层工会组织5个，配备专兼职工会干部16人，工会组织实现全覆盖。公司各级工会组织不断完善管理制度，在建立和谐劳动关系、维护职工合法权益等方面发挥了重要作用。

深化企业民主管理。制定完善《职工代表大会制度》，每年按期组织召开职代会，对涉及职工利益的相关方案、休假制度等进行讨论，征集、审议、立案、回复了职工代表对职工福利、劳动保护等各方面的提案。落实职代会闭会期间各专门委员会参与和监督职能，督促职代会各项决议的落实。坚持平等协商并签订公司《集体合同》《工资集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》，依法维护职工合法权益。坚持矿务公开四级（公司、矿、区队、班组）网络建设，且运行正常。

妥善处理劳动争议。建立健全公司和矿（厂）两级劳动争议调解委员会，及时调整劳动争议调解委员会成员，建立内部劳动争议预防调解处理机制，合理合法地调解处理劳动争议，近年来未发生一起群体性上访事件。紧盯企业改革改制、历史遗留等涉稳风险，强化源头预防，畅通诉求渠道，构建形成“1430”信访工作模式，妥善解决职工合理诉求。公司荣获陕西省国资委、铜川市、陕煤集团信访稳定工作先进单位。

真情关爱职工，促进企业和谐健康发展

坚持“发展为了员工，发展依靠员工，发展成果由员工共享”的发展理念，用实际行动关心关爱职工，增强职工凝聚力向心力，有效促进企业和谐健康发展。

助力职工成长成才。坚持开展岗前、岗中技能素质提升和继续教育培训。根据不同职业特点，有针对性开展“实战化”“专业化”“智能化”和“定制化”技能培训，积极参与中省及行业级培训，开展特有工种技能鉴定，对取得职业资格人员执行技术津贴待遇。深入开展科技创新、技术比武、导师带徒、创新创效及新型学徒制培养等工作，涌现出了“感动中国的十大杰出矿工”徐群贤等一大批优秀人物和诸多陕西省技术状元、技术能手、省煤炭系统技术能手。

打造特色文化品牌。以陕煤集团“奋进者”文化为引领，深度挖掘铜煤特色文化资源和红色基因，全面启动“一首歌、一本书、一座城、一条红色血脉”“四个一”铜煤文化品牌建设，铜煤文化展览馆、铜煤管乐团、路遥文化展馆、王石凹工业遗址等文化品牌影响力不断扩大。广泛开展精神文明创建活动，近年来先后培育涌现出中国好人1人、陕西省道德模范2人、中国煤炭工业石圪节精神奖5人、陕煤集团最美员工和铜川市道德模范11人。公司荣获陕西省国资委文明单位。

提升职工生活品质。加快棚改项目建设，近三年新增14000多户职工实现安居宜居。坚持开展扶贫帮困送温暖，累计发放各类救助资金4200多万元，切实把组织关怀送到了职工心坎上。扎实开展固废利用，有序推进绿色矿山建设，职工工作生活环境持续改善。履行社会责任，开展消费扶贫，助力乡村振兴，公司连续两年被陕煤集团评为“助力脱贫攻坚先进单位”。广泛开展各类文体娱乐活动，公司获评全国煤矿文化艺术工作先进单位、“十三五”期间全民健身先进单位等荣誉称号。

和谐的劳动关系是企业高质量发展的基本条件。公司将始终以维护职工合法权益为中心，以提高职工生活水平为目的，以建立和谐劳动关系为宗旨，坚持把职工需要作为第一选择，把职工利益作为第一考虑，把职工满意作为第一标准，不断健全完善和谐劳动关系长效机制，奋力谱写职工受益与企业发展的双赢新局面。 （文/白恒 王亚东）