“人大代表票决制”让惠民实事更精准

本报记者 谢艳素

2021年4月，宜君县五里镇被确定为全市民生实事项目人大代表票决制试点乡镇。试点以来，在县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，五里镇坚持把“党委领导、人大主导、政府负责、代表票决、群众参与”的机制贯穿工作始终，为助推镇域经济社会高质量发展、增进民生福祉作出了贡献，工作成效获得群众的一致好评。

坚持党的领导 科学制定方案　　确定该镇开展民生实事项目人大代表票决制工作试点后，镇人大主席团迅速向镇党委作了详细汇报，成立了五里镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，明确了各成员职责，为有序推动该项工作提供了政治和组织保障。

为推动民生实事项目人大代表票决制工作顺利实施，该镇结合实际，研究制定了五里镇民生实事项目人大代表票决制实施方案，并按照“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法行权、坚持问题导向”的总体思路，民生实事项目人大代表票决制工作坚持党委领导、人大主导、政府负责、代表票决、群众参与的原则；坚持发扬民主，最大程度体现人民意愿；严格依法行权，动作规范、程序简明、管用可行；坚持问题导向，因地制宜、实事求是、积极稳妥、注重实效。根据方案，该镇制定了民生实事项目人大代表票决制简明工作流程，实行挂图作战，确保此项工作按时间节点有序进行。

精选民生项目 严格票决程序　　做好票决制工作，确定好民生实事项目是基础。该镇围绕群众关心关注的产业发展、基础设施建设、环境保护、公共服务、社会治理等方面面向社会征集项目建议，共搜集代表、群众、镇属单位等各类意见建议50余条，归纳整理为20余条，涉及民生项目6项。镇政府将初定的民生项目，提交镇党委扩大会议和镇人大主席团会议审定。按照镇党委扩大会议意见，经镇人大主席团会议决定，拟定3个民生实事候选项目提交镇人民代表大会票决。

推动民生实事项目人大代表票决制，把“为民做主”变“由民做主”。在五里镇第十八届人民代表大会第一次会议上，对大会票决的民生实事项目，严格践行“三不原则”，即不设任何约束前提、不提任何组织意图、不打任何暗示招呼，按照审议通过的民生实事项目票决办法，政府向大会报告候选项目情况，全体与会代表对候选项目进行审议，通过了民生实事项目代表票决办法，以无记名投票的方式，经大会票决出两个项目，并在会上当场公布结果，同时通过网站及张贴公告等形式公开票决情况，确保了民生实事项目依法依规、选精选准，实现了民生实事项目“自下而上”和“自上而下”的充分衔接。经镇第十八届人大一次全体代表票决，高票通过镇区街道改造提升项目和镇区污水处理站建设项目。

政府积极落实 人大有效监督　　民生实事项目人大代表票决制的开展，让政府民生实事的“路线图”变成了“施工图”，“计划表”变成了“时间表”。镇政府对代表票决出的民生实事进行分工，扎实推进落实，确保民生实事项目全面如期完成。镇人大把民生实事项目列入年度监督工作重要内容，出台了《五里镇人大代表票决民生实事项目监督办法》，科学制定监督计划，建立通报机制，并及时向全社会公开，主动接受群众监督，努力提高群众的知晓率和参与度。目前，两件民生实事项目中镇区街道改造提升项目已于今年6月底完成，镇区污水处理站建设正在有序推进之中，年底将全面完成。

“在票决制试点工作中，我们深深体会到，开展民生实事项目人大代表票决制是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持践行以人民为中心的发展理念，实现全过程人民民主，做好新时代基层人大工作实践的重要探索，实现了票决说了算，民生实事决策更接地气；代表督着干，履职多了新载体；项目出成效，百姓共享实事成果，把群众提的、人大议的、代表决的、政府干的，做成了百姓盼的。”宜君县人大常委会委员、教科工委主任苏亚军说。

五里镇人大主席团将严格按照方案要求，强化监督，助推项目实施，做好满意度测评，全力完成试点工作，努力把好事办好、实事做实。同时认真总结经验，提前谋划明年工作，推动全镇民生实事项目人大代表票决制不断取得新成效。