深入学习贯彻党的二十大精神

努力建设更高水平的平安铜川

郑增善

国泰民安，民之所盼。党的二十大报告强调，“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会治理和平安建设的高度重视，为深入推进市域社会治理现代化和更高水平平安建设提供了根本遵循。

紧紧围绕第一要务，全面强化政法服务职能，让人民群众的获得感更加充实。一是要始终把政治建设置于全部政法工作的首位。坚持政法队伍和政法工作政治属性，坚持政治建警，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，不断加强思想、政治、作风、业务能力建设，强化思想教育，筑牢政法队伍政治根基，持续推进全面从严管党治警，正风肃纪，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法铁军，为建设更高水平平安铜川、创建全国市域社会治理现代化试点合格城市奠定坚实的思想基础，提供强有力的政法队伍支撑。二是要紧紧围绕中心，服务大局。按照党的二十大擘画的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，围绕经济社会发展这一中心，按照市第十三次党代会确立的“着力打造‘一示范四高地’，努力建设现代产业新城、幸福美丽铜川，奋力谱写高质量全面转型发展新篇章”奋斗目标，全面发挥政法保障服务职能，找准政法工作服务经济社会建设的切入点，不断强化系统思维和大局意识，紧盯招商引资、项目建设、园区建设、社会建设、民生保障、公共服务以及市委、市政府确定的重大事项，及时跟进保障服务措施，提供优质普惠政法公共产品，主动履职担当，贡献政法力量，彰显政法作为。三是要认真践行以人民为中心的发展思想。始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，坚持把人民满意不满意、赞成不赞成作为平安建设和社会治理的出发点和落脚点，让平安建设和社会治理的成果最大限度惠及所有人，推动形成人人参与、人人享有的生动局面。

切实履行第一责任，全面深化平安铜川建设，让人民群众的安全感更可持续。一是要牢固树立“大平安”理念。始终坚持总体国家安全观，充分发挥政法队伍安全稳定主力军作用，更加自觉主动担负起维护国家安全和发展利益，维护社会和谐稳定的政治责任。二是要深入推进市域社会治理现代化。始终坚持把党的领导和我国制度优势转化为社会治理效能，贯彻到平安铜川建设和市域社会治理现代化试点工作各方面全过程，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全各类调解组织优势互补、有机衔接、协调联动的矛盾纠纷多元化解工作格局；大力推广“红旗经验”“王玉理工作室”“和为贵”调解室等行之有效的鲜活经验，充分发挥各级综治中心平台作用，深化实战运行，强化组织领导和体制机制保障，把矛盾纠纷多元化解的触角延伸到全社会的各个细胞，最大限度将矛盾和问题解决在基层。三是要持续深化平安建设。广泛开展宽领域、广覆盖、高水平的平安铜川创建活动，全面构建打防管控一体化社会治安防控体系和运行机制，拓展“雪亮工程”深度应用，深入推进常态化扫黑除恶斗争，扎实开展“无黑无恶无乱乡镇（街道）”创建，坚持依法从快严惩各类违法犯罪，坚决铲除黑恶土壤。四是要加压加力推进试点城市创建。不断完善“五项机制”，坚决防范“五类风险”，做优“两个认领”项目，做实十二个区域特色，高标准全面完成11类63项重点任务214个具体指标，严控负面清单，全面做好中省评估验收准备工作，确保如期实现创建目标。

始终坚持法治思维，全面加强法治铜川建设，让人民群众的幸福感更有保障。一是深入推进政法领域执法司法责任体系改革和建设。规范执法司法行为，严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，推动构建与新型执法司法权力运行机制相适应的执法司法责任体系。二是深入推进公正司法。严格落实《严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》和我省《实施意见》，建立健全“三个规定”填报内容的核查机制，健全对记录违法过问案件情况人员的保护机制。三是深入推进“八五”普法和依法治理。持续落实和巩固“一村（社区）一法律顾问”、乡镇街道专职人民调解员、社区（村）兼职人民调解员制度，全面实施社区（村）“法律明白人”全覆盖，积极探索向园区和重大项目派驻派遣公职律师，提供普惠均等公共法律服务，使法治观念和法治意识深入人心，让化解矛盾找法、解决问题靠法成为最大的社会共识，有效防范化解重大风险，全力维护公共安全，提供有力法治保障。

中国式现代化的蓝图已经绘就。新征程上，我们坚信在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，平安铜川建设和市域社会治理现代化水平必将显著提高，高质量全面转型发展必将取得新的更大成就，人民群众获得感、幸福感、安全感必将进一步增强，幸福之城、美丽铜川的成色更足、底色更亮。（作者系市委政法委常务副书记）