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乡村振兴 | 印台区:“清单制”为乡村治理减负添动力

来源:铜川日报

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为切实减轻基层组织负担、规范村级权力运行、方便群众办事,印台区在深化农村基层民主法治建设和党风廉政建设,规范农村基层权力运行,维护村集体和群众合法权益的乡村治理过程中,探索出了村级权力清单,通过“清单制”在全区的广泛运用,对加强和改进乡村治理、促进农村和谐稳定产生了积极作用,为乡村振兴战略顺利实施提供了有力的基础保障。

在乡村治理中运用“清单制”,是在党组织领导下,将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单,编制操作流程,明确办理要求。一是有利于减轻村级组织负担。设立村级事务清单,明确村级组织工作职责,梳理和列举村级组织日常承担工作事项等内容,合并整顿村级组织承担的行政事务,切实减轻村级组织负担,充分发挥基层群众性自治组织的基础作用。二是有利于提升为民服务能力。通过设立“清单制”、流程图等,明晰了村级组织对群众的管理和服务职责,创新“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸的实践形式,为农民群众提供“一门式办理”“一站式服务”。三是有利于密切基层干群关系。通过“清单制”理顺基层权责边界,规范办事流程,强化监督检查,村干部照单履责,抓主要工作、抓重点工作、谋乡村发展。行使权力有制度约束,服务群众有具体要求,增强了基层干部的号召力、凝聚力,提升了群众的获得感和满意度。

坚持贯彻落实中央关于切实减轻基层负担、加强乡村治理的决策部署,积极推广运用“清单制”。强化部门协同,以“清单制”作为减轻村级组织负担、加强和改进乡村治理工作的重要内容,印台区委农办牵头,区纪委监委、区委组织部、区委政法委等20家单位联合对村级组织权力进行逐类逐项梳理、归纳、审核,对涉及群众切身利益的便民事项进行细化分解完善,形成部门工作合力,确立村级权力清单47项,其中村级职责责任清单10项,便民服务流程图37项,统一编制《村级权力清单(试行)》。加强业务指导,印台区委农办、区委宣传部、区民政局等相关行业部门根据清单内容,结合部门职责,通过适时组织业务培训、答疑解惑、工作指导等方式,确保基层干部群众尽快掌握使用。

坚持党建引领、依法依规、问题导向、因地制宜的原则,全面推进“清单制”在乡村治理中的应用。加强党的领导,在党委、政府领导下,加强对村级“清单制”工作的指导和支持,发挥村级党组织作用,确保通过实施“清单制”达到保障农民权益、减轻村级组织负担、提升为民服务能力的效果,防止“清单制”流于形式。加强宣传力度,区镇(街道)两级利用横幅、新闻媒体、网络平台等多种手段进行广泛宣传,各村利用电子触摸屏、电子显示屏、微信群等方式,及时、准确地公开村级各项权力及事项办理流程,不断提升服务水平,提高农村党员干部和广大群众的知晓度和支持度。全面推广使用,在全区同步推广使用权力清单,各镇(街道)党委副书记亲自负责全面推行“清单制”工作,覆盖至所有行政村,印台区委农办和区级各行业部门及时跟踪指导和调查研究,不断发现问题,总结经验,及时完善,使村干部依照清单履职,群众按照流程办事。(通讯员 贺建国)

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