乡村振兴 | 耀州区“五个一”模式引领乡村振兴示范区建设

来源:铜川日报

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耀州是革命老区。2021年以来,耀州区依托中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目,持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以推动香菇产业高质量发展为突破点,联动其他要素向乡村振兴示范区聚集,努力将示范区打造成全国产业融合先行区、高质量发展样板区和乡村振兴示范区。

弘扬一种精神,推动干群共绘“新画卷”。以照金精神为引领,大力弘扬扎根群众的工作作风。问需于民。建设前,先后通过调查问卷、召开村民大会、走访乡贤能人等方式收集群众意见建议16条,集聚群众智慧,争取群众支持;建设靠民。建设中,鼓励参建企业充分吸纳有条件的劳动力共同参与建设,直接带动200余名当地群众就业,人均增收5000元;监督依民。通过入户张贴《明白卡》、公开监督举报电话等方式,全力提升群众政策知晓率和监督精准度,全面激活群众监督质效;发展富民。统筹布局实施“人居环境整治、基础设施建设、特色产业提升”等3大类15个项目,以项目建设促发展助增收。2021年示范区农民人均可支配收入13716元,增速高于全区平均水平2.1个百分点。

坚定一种理念,迈上三产融合“快车道”。坚持“绿水青山就是金山银山”,大力发展绿色无污染的香菇产业,加速布局实施总投资4322万元的菌棒补贴、简易大棚、菌棒培养室、仓储物流、生产桥等产业提升项目,推动香菇生产、加工、销售三产融合发 展。同步加大废弃果树枝、菌棒、秸秆、秕壳等农林废弃物利用,研究制作有机肥用于周边村镇土壤改良,推动形成“果树树枝制作菌棒、废弃菌棒生产肥料、有机肥料滋养果园”的绿色循环经济。在彩票公益金的支持引领下,全市首条年产300万瓶香菇酱生产线全线投入运营,培育的香菇菌棒常态化出口美、日、韩等欧美国家,注册推广的“菇为天”品牌声名远扬,开发的香菇脆、菌汤包等副产品在市场上好评如潮。

健全一套机制,消除致富路上“中阻梗”。针对香菇产业发展过程中出现的“群众想干、口袋没钱”现实问题,探索在“政府+企业+村集体经济合作社+农户”基本构架下,由村集体经济合作社负责,对有意愿、有条件、资金存在困难的群众,专门开辟“两借一送一还”通道,通过村集体经济合作社租借“香菇大棚”和“香菇菌棒”,缺乏种植技术的还可由村集体经济合作社出面协调企业全程免费提供技术指导服务,待出菇时再向合作社返还与租金等价的香菇,群众在香菇种植过程中零投资、零风险,净赚钱、有收益,消除了群众发展生产过程中的“中阻梗”。目前,已有7户群众通过该模式承包大棚78座,户均年收益达到5万元以上。

聚拢一批人才,打出引育留用“组合拳”。筑巢引才。依托“一个香菇产业技术核心区和八大香菇种植基地”,适时组建耀州食用菌研发中心,快速推动山西农大食用菌产学研基地落户耀州,引进山西农大5位研究生来耀开展食用菌研发;科学育才。邀请山西农大食用菌首席专家常明昌教授的专业团队以跟班培训、专题讲座等方式对本土人才持续跟踪指导,组织各类人才参加农高会、农民丰收节等大型展会138人次,常态化利用香菇产业基地进行以工代训,培育出一大批“懂经营、会管理、有技术”的新时代农民;用心留才。定期评选表彰行业拔尖人才,定期慰问拔尖技术人才,落实人才津补贴制度,持续宣传各类人才先进事迹,大力营造识才、爱才、用才的浓厚氛围;精准用材。依托“产业提升、教育帮扶、健康帮扶、就业创业”四支尖兵连,组织各类人才到示范区开展产业指导服务70余次,惠及群众近2000人次。圆满完成第二届“菁彩青农”陕西省乡村振兴青年创业大赛,组织申报的“共享香菇棒,产业新模式”项目,斩获大赛一等奖;建强一座堡垒,夯实乡村振兴“硬底盘”。以基层党建为切入点,推动支部建到产业链,多次组织党员干部赴陕南、河南等地考察学习,安排崔战峰、袁忠智等党员技术骨干与科研院所专家对接试验,菌棒成活率上升至99%、能耗降低75%、产出提高10%。以村级带头人培育为着力点,探索推行“致富带头人联系年轻人,把年轻人培养成致富带头人;党员联系致富带头人,把致富带头人培养成党员;干部联系党员致富带头人,把党员致富带头人培养成村组干部的“三联三培”工作机制。2021年换届后,示范区村“两委”干部平均年龄较上届下降4.7岁,高中以上学历较上届增加5.1%,“四类人员”占比达到76.2%。

以助农增收为落脚点,建立村级集体经济抱团合作的运行体系。全力打造区域香菇产业经济带,推动实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。目前,示范区已建成1个香菇核心加工区、标准化种植大棚1200余座,年产香菇菌棒1000万棒、香菇酱300万瓶,年出口香菇菌棒200万袋,产值突破2 亿元,先后通过“资金托管、入股分红、务工就业、借棒还菇”等模式,累计辐射带动7个镇51个村2000余名脱贫群众稳定增收。

耀州区将以建设“一示范四高地”为方向,紧扣示范区项目建设,持续弘扬照金精神,加快完成剩余建设任务,全面提升资产管护水平,深入总结提炼示范区建设过程中形成的典型经验做法,力争将示范区打造成为全国产业融合先行区、高质量发展样板区和乡村振兴示范区,努力为推动欠发达革命老区振兴发展和实现共同富裕提供有益借鉴。(记者 谢艳素)