人行铜川中支：

扎实推进法治央行建设 切实提升基层行治理水平

今年以来，人民银行铜川中支不断加强法治央行建设，贯彻落实西安分行“法治思维能力建设工程”等工作，开展“法制意识提升年”活动，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力，提升基层央行治理水平。

一是全面评估，坚持正确区分。严格按照中国人民银行金融消费者权益保护实施办法、金融违法行为举报处理操作指南、征信投诉办理规程等规定要求，坚持“先分类、再处理”原则，正确区分投诉、举报、信访事项，分别依照各类事项的办理要求进行回应，严防因错误适用处理程序带来的法律风险。坚持明确管辖、分级履行职责，严格按照投诉、举报、信访事项办理制度规定确定的各类事项管辖权限，规范办理流程，对属于下级分支机构职责范围内的事项，由分支机构受理，严防因提级管辖带来的法律风险。

二是事前防范，强化审核刚性。坚持法治思维，加强法律审核。按照投诉、举报、信访事项办理制度规定，对需要法律部门审核的内容，及时提交法律部门审核，严防因未履行法律审核而带来的风险。坚持严格审核，确保合法规范。充分发挥法律审核在规范管理、防范风险方面的重要作用，做到提早介入、深度参与。充分运用外聘法律顾问力量，严格审核、审深审透，将风险防范“关口前移”，筑牢法律审查工作“防火墙”。

三是规范流程，确保依法合规。坚持规范流程，构建内部管理体系，形成部门申请、法律审核、领导审批的操作流程，将防范法律风险延伸到依法履职的各个环节，落实到各部门、各岗位，逐步建立一个全员参与、职责清晰、全方位防范的法律风险管理规程，形成法律风险管理合力，构建法律风险管理长效机制。

四是加强学习，强化法制意识。坚持多措并举，常态化开展学习教育。持续开展“法制意识提升年”活动，制定印发《关于进一步强化法治思维 提升规避风险能力的通知》，营造良好法治氛围。坚持以上率下，认真落实领导干部学法用法制度，开展专题研讨；以中支网站、“普法讲堂”为载体，广泛普及法律法规，组织干部职工学习法律知识，提升法制意识。充分利用“315”“124”等时间节点，积极开展金融法治宣传，营造辖区依法行政的良好金融环境。（通讯员 杨黎明 张佳晗）