“法律明白人”奏响基层社会治理新乐章

本报记者 张欢欢

图为耀州区小丘镇朱村“法律明白人”同兰辉为村民普法

“各位同志，作为‘法律明白人’，咱们要发挥好‘法律土专家’的职能作用，为基层的社会治理和群众的幸福生活提供更优质的法治保障！现在我们一起学习《民法典》的有关知识……”9月21日，耀州区司法局开展了“法律明白人”骨干培训活动。授课律师围绕民法典、民事诉讼法等相关内容，为大家详细解读了离婚冷静期、劳动合同、土地承包流转、霸座、居住权等与群众利益切实相关的内容，并结合实际案例具体分析，现场指导参会人员运用法律知识化解乡村矛盾纠纷。同时就民事诉讼相关程序、起诉资料准备、证据收集等向参会人员予以介绍，各村“法律明白人”就工作中遇到的问题进行现场咨询。

“八五”普法以来，市司法局以“法律明白人”培养工程为抓手，充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高群众法治素养、预防和化解社会矛盾中的示范引领作用，培养出了一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，实现全市每个行政村5名“法律明白人”全覆盖，“法律明白人”充分汲取法治养分，提升自身法治业务本领，努力当好基层“普法宣传员”“矛盾调解员”“法律服务员”“民意收集员”，全力奏响铜川基层社会治理新乐章。

“我早上到地里去，看到我地畔子上栽的桃树还有杏树被人砍断了，我那些树长了好多年了，紧邻的树就是张某家的，我估计就是他把我的树砍断了，这不是欺负人吗？”今年5月的一天，耀州区小丘镇朱村村民李某找到了自己村上的“法律明白人”同兰辉，将自己的烦心事一股脑地说了出来。“你先别急，坐下慢慢说，你给我详细说说事情经过，再跟我说说你的诉求是什么。”“我让他给我把树‘按’上。”这已经砍掉的树如何“按”回去呢？其实这对于同兰辉来说并不算难题，在日常生活中，村民之间常因犁沟地畔、婆媳不和等鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，同兰辉既是村上的党总支副书记又是村上的“法律明白人”，他热心人民调解工作，凭着对乡亲们的一片赤诚，常把大事化小，小事化了。他先安抚好了李某的情绪，又赶到现场实地查看，通过调查还原了事情原委。“被砍掉的3棵树其中2棵树长在张某家地里，张某怕影响其苹果树生长，所以将树砍断，其余被砍的树长在旁边的水沟里，按照约定俗成的办法，这几棵树应该属李某房前屋后属地树木。”他将双方叫到一块，通过宣传《农村土地承包法》，讲解《村民道德规范》和待人处事的原则，使得矛盾双方认识到各自的错误，相互道歉，握手言和，并当场表态今后要和睦相处，与邻为善。

“法律明白人”不仅是懂法律的“土专家”，更是知乡情的“内行人”，他们来自基层，对村情地貌十分熟悉，深得群众信任。这些“法律明白人”借助他们来自基层、深入基层、熟悉民情的特点和优势，积极参与民主法治示范村创建活动和村级重大事项决策的民主决议、民主议事，参与村规民约的修订工作，在创建中实践、在实践中提高，不断提升其工作应变能力、法律实践能力。

除了在田间地头，在城镇社区里，“法律明白人”也发挥着积极作用。他们拉家常、讲政策、说道理，化身基层社区治理的“多面手”，释放基层法律服务“新效能”，用法律知识指导化解居民的麻烦事，为社区和谐稳定贡献力量。

王益区七一路街道办“正强调解工作室”里的调解员杜正强就是一名“法律明白人”，多年的社区工作经验让杜正强对化解纠纷矛盾很有一套。辖区某小区一楼业主在卫生间窗户上装了个排气扇，排气扇正对着民房一户居民厨房换气扇，民房居民认为对方将“臭气”排到了自己家厨房，两邻居发生了纠纷。杜正强在了解了事情原委后通过说情讲理，换位思考等方式，最终两户居民达成和解，民房居民将换气扇加上一道管子，不在对着楼房业主卫生间窗子，楼房业主也主动拆除了卫生间换气扇。调解中，杜正强对群众热心、查事实有耐心、化纠纷有恒心，他将法律知识贯穿于日常的调解之中，跟居民聊家常、讲法律、解烦恼，实现了网格化精准普法。

面对矛盾纠纷，他们耐心交流，认真倾听；在田间地头，他们手捧《民法典》，一条条地向村民解释如何处理田地纠纷；从家庭矛盾到邻里纠纷，总会有他们在其中弥补隔阂，促进和谐，“法律明白人”们正在以自己的专业素养、基层优势、感情基础和辛勤付出奏响着基层社会治理的“新乐章”。