践行嘱托谱新篇 喜迎党的二十大 | 惠民安民奏和谐

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本报记者 郭雷

①“和为贵“调解室化解矛盾 本报记者 程红兰摄

②老矿工、夕阳红平安志愿者在小区义务巡逻本报记者 郭璇摄

③铜川市新型智慧城市运营管理中心,给铜川装上安全保护伞。本报记者 张创摄

④安全生产“一会一卡一宣誓”活动

安全,是一座城市发展的“底线”和“红线”,更是人民群众的“生命线”。今年以来,全市深入贯彻落实习近平总书记关于安全稳定工作重要论述,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作,全力营造安全稳定的社会环境。

守住安全生产“生命线”

安全生产,重如泰山。今年以来,我市狠抓安全生产十五条硬措施贯彻执行,着力防范化解重大安全风险,不断加强应急能力建设,织密防灾减灾救灾网络,全社会防范应对处置灾害事故能力显著增强。

铜川作为陕西重要的能源建材基地,工业门类较为齐全,平均每天有3563个班组、42336人从事高危行业工作,安全风险隐患点多、线长、面广,安全生产工作头绪多、压力大、任务重。

“安全是做好一切事情的前提,我们有责任制止任何人的不安全行为……违章作业伤害的是自己,伤心的是父母,痛苦的是家人……”近日,铜川煤矿机械有限公司总装车间内,管理人员和工人们排成队列、高举右拳,郑重作出安全生产承诺。

“每天要开班前安全会、每人都佩戴岗位安全风险明白卡、参加宣誓活动。我们努力让安全理念厚植在每一位员工心中。”铜川煤矿机械有限公司负责人说。

2021年初,铜川在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业中推行了以企业班组班前安全会、员工岗位安全风险温馨提示卡和班组员工安全宣誓为主要内容的“一会一卡一宣誓”举措,着力破解企业责任落实“最后一厘米”难题。目前,全市非煤矿山、危险化学品、工贸领域256家生产经营单位开展了“一会一卡一宣誓”。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业“一会一卡一宣誓”开展率达到100%,工贸行业开展率达到95%。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业领域保持了“零事故、零死亡”的良好态势。

上半年,我市先后修订了2022年度市委常委和市政府领导干部安全责任“三个清单”,明确了市级领导181项责任任务。针对20个行业领域62类安全风险,制定了210条防控措施,督促落实“三管三必须”责任。全市上下坚持防患未然,全力维护公共安全,狠抓道路交通、煤矿、危险化学品“三项攻坚行动”,扎实开展安全生产大检查、大整治百日攻坚行动,全面落实疫情防控各项举措,共同筑牢疫情防控坚固防线。

织密社会治理“网格线”

“戴口罩、勤洗手”“安全用电莫大意”“天黑出行要当心”……每到深夜,印台区红土镇孙家贬村平安守护队开始治安巡逻。据了解,孙家贬村的平安守护队平日里主要开展巡逻、排查风险隐患、化解矛盾纠纷等。提起平安守护队,村民们都夸赞:“平安守护队员是咱们的亲人,看到他们我们就放心。”

近年来,我市以推进全国市域社会治理现代化试点建设为契机,坚持把网格化服务管理作为发现矛盾、化解矛盾的有效手段,做实做细网格管理,做优做强基层治理,构建了“人在网中走、事在格中办、小事不出格”的基层治理新格局。

中秋节刚过,咸丰路街道办锦园社区“和合厅”里来了两位因噪音、占道等问题产生纠纷的居民。在调解员的努力下,双方最终达成和解。“和合厅”得名于“和合共治”,专门为群众解疙瘩、化矛盾。如今,社区居民有了操心事、烦心事,都会到“和合厅”里说一说。

锦园社区下辖我市最大的保障性住房小区,规划入住12227户38000余人,现已入住6804户13300人。人口密度大、人员构成复杂,流动人口多、“六小”门店多,社区居民凝聚力和认同感不强等一系列问题让锦园社区的治理成了难啃的“硬骨头”。

近年来,锦园社区创新网格化服务管理,形成“多网合一”,创新“兼职委员制”,社区党委成员与物业服务企业、驻区单位党组织成员交叉任职,社区牵头成立业主协会、志愿者协会、社会工作协会、红色管家协会、“六小”门店协会等14个协会组织,以社区党组织为圆心,覆盖社会各个层面,统一资源集中解决各领域急难愁盼突出问题。

高质量发展离不开平安稳定的环境。去年,我市加快市域社会治理现代化试点建设,先后培育打造了耀州区泥阳法庭家事纠纷多元化解、王益区“红色物业+智慧服务”、印台区“531”立体网格、宜君县“五治融合”、新区党建领航和合共治等一批创新做法,市委组织部探索推行“社区党组织-网格党支部-楼宇党小组-党员中心户”的党建新模式,市法院推广的“双助双化”机制,市公安局推广的“和为贵”调解室,市民政局推行的“全科型”网格化服务管理,市行政审批服务局创新的“互联网+”政务服务,团市委建设的“铜小青之家”等典型经验,为推进市域社会治理现代化作出有益探索。

筑牢平安建设“防护网”

翻开综治与平安建设的成绩单,一个个鲜活的数字让人眼前一亮:全市平安建设满意度由2019年的94.96%提升至2021年的97.86%,实现了“八连升”。2021年我市荣获全省“平安市”称号,获授“平安铜鼎”,印台区、宜君县、王益区3个区县获授“平安铜鼎”。

“现在各个路口都有摄像头,这些年没听说谁家丢过东西。”新区正阳路街道办世纪花园社区的一位居民说。今年4月份,耀州区一名儿童怕挨家人批评藏了起来,家人寻找无果后向社区求助。社区干部得知后,通过公安部门调取摄像头记录视频,很快就帮居民找到了孩子。

居民的安全感,都得益于我市“雪亮工程”。近年来,我市不断完善提升立体化、智能化、信息化社会治安防控体系,推动人防物防技防措施全面升级,“雪亮工程”与智慧城市系统平台互联互通,推动数据实时推送、多维比对、赋能实战,实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标。

除此之外,我市始终保持对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪严打高压态势,先后开展“猎狐”“歼击”“净边”“昆仑”等专项行动,各类违法犯罪得到有效打击,刑事治安案件连续下降,社会治安秩序持续良好,全市现发命案破案率连续11年100%。聚焦扫黑除恶专项斗争为期三年目标任务,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总要求,重拳出击、铁腕整治,一大批黑恶势力分子受到严厉打击,一大批黑恶势力“保护伞”受到严肃惩处,一大批行业乱象得到有效整治,专项斗争圆满收官,斗争成果深入人心,常态化扫黑除恶斗争持续走深走实。“情指勤舆督”一体化实战化运行机制有效推动,屯警街面、动中备勤,车巡、步巡、零点巡、武装巡等“大巡防”工作机制,特警全天候屯警备勤,重大节假日公安武警武装联勤等机制全面形成。全市人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升,更高水平“平安铜川”建设迈上新台阶。