为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，提升粮食综合产能，确保粮食安全，我市制定方案，扎实推进粮食规模化生产经营三年行动。

方案指出，要全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦高产高效，按照强基础、重科技、聚合力、规模化的思路，以高标准农田建设为切入点，强化基础能力建设，打造高产稳产田；以科技投入为支撑，推广增产增效集成技术，增强农业机械化装备能力，提升粮食单产水平；以龙头企业为引领，多种模式推进，规模化集约化生产，稳定粮食播种面积，提升粮食综合产能，确保粮食安全。

方案明确，2022年，聚焦小麦、玉米优势产区，全市打造粮食规模化生产经营核心示范区5万亩。宜君县建设粮食规模化经营春玉米高产田1万亩、玉米增密度提单产行动核心示范区1万亩；印台区建设粮食规模化经营春玉米高产田1万亩；耀州区建设粮食规模化经营及小麦播种质量提升行动核心示范区2万亩。王益区、新区要针对旱地小麦开展粮食规模化经营试点各0.1万亩。2023年，以核心示范区为引领，全市打造辐射带动区10万亩。宜君县、印台区、耀州区分别建设粮食规模化生产经营春玉米高产田4万亩、3万亩、2万亩。王益区、新区建设粮食规模化生产经营旱地小麦高产田各0.5万亩。2024年，全市发展15万亩粮食产能提升区。耀州区、印台区、王益区、新区分别建设粮食规模化生产经营旱地小麦高产田4万亩、2万亩、2万亩、1万亩，宜君县、印台区耀州区分别建设粮食规模化生产经营春玉米高产田4万亩、1万亩、1万亩。年底，全市建成30万亩高标准高质量高产田，确保“十四五”期间全市粮食产量稳定在30万吨以上，“十四五”末力争达到33万吨以上。

方案指出，实行政府主导。按照全市总体区域布局，各区县要制定粮食规模化生产经营三年行动方案，采取整村推进的方式，相对集中连片划定粮食规模化生产经营实施区域，逐年确定目标任务、细化推进措施；强化资源统筹和要素聚合，推动耕地、技术向粮食生产聚集，组织并推进方案落地落细。合理确定模式。大力扶持培育新型粮食生产经营主体和社会化服务组织，充分发挥农村集体经济组织上联经营主体、下接种粮农户的优势，将一家一户分散经营的土地集中起来，与龙头企业、专业合作社等开展合作经营， 建立利益联结机制和有效合作关系；对接1个或多个社会化服务组织，开展生产全托管服务，逐步提高粮食规模化生产经营水平。强化示范引领。充分发挥企业、专业合作社的科技、组织、融资、加工、市场等优势，鼓励采取先建后补的方式高标准、强投入、集中连片建设高标准农田。采取统一耕种、统一农资、统一技术、统一防治、统一收获、统一销售的管理方式，示范推广现代生产技术，增加粮食产量。创新合作机制。引导鼓励龙头企业采取土地入股、土地租赁等方式，发展集中连片规模化生产，由龙头企业牵头，联合农村集体经济组织，与家庭农场、专业合作社建立利益联结机制，组建粮食生产联盟，实行联合经营。由龙头企业联合社会化服务组织，按照“确保基本产量、提升新增产能”的要求，实施全程或关键环节托管模式，推进粮食组织化、规模化、现代化生产经营。（记者 董唯韦）