自开展扶贫项目资产清查摸底“回头看”工作以来，印台区通过“回头看”查问题、找差距、补短板、抓整改、提成效，建立长效机制，总结工作经验，探索资产管理新路子、好路子，确保扶贫项目资产保值增值、稳定良性运转、持续发挥效益，确保资产底数清晰、产权明晰、有人维护、有人管理、有人监督、资产不流失、不闲置浪费，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

本次“回头看”清查，主要以2013年以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、苏陕协作扶贫资金、定点扶贫资金等用于支持脱贫攻坚投入形成的项目资产。

一看资产底数是否摸清。坚持“以账查物，以物对账”原则，坚持区、镇、村三级上下联动，梳理排查2013—2022年各级各类扶贫资金投入的项目是否形成资产，形成资产的占比是否合理，形成资产类型归类是否准确。

二看确权移交是否准确。排查“谁来确”是否合规。排查扶贫项目资产确权主体及确权程序是否合规，是否严格按照“谁用资金、谁建台账、谁确权、谁发放确权书”的原则执行。排查“确多少”是否精准。排查扶贫项目资产确权是否按照“谁组织实施，谁负责组织确定资产价值”的原则执行，排查资产确权的价值量是否精准，特别是经营性扶贫项目资产确权是否公正且符合实际。排查“确给谁”是否合规。排查扶贫项目资产确权是否严格依据《陕西省农村集体资产管理条例》和农村集体产权制度改革等有关要求执行，是否分别确权到区、镇、村、户四级。重点看各级组织实施的到村项目形成的经营性扶贫资产是否确权给所在村集体，由村集体经济组织代表村集体行使所有权。排查“谁来接”是否合理。排查扶贫项目资产确权结果公示不少于10天且公示无异议后是否及时办理移交手续。是否在资产监交部门的监督下，由确权单位移交给接收单位，同时填报资产移交表、签订资产后续管护协议等。

三看资产登记是否完备。排查资产登记是否准确规范。已形成的扶贫资产应纳尽纳，分级分类、逐一登记造册，明确每项扶贫资产的身份信息，分类分项记录资产明细。排查产权归属国有资产的是否按照国有资产管理规定进行登记管理。排查产权归属村集体所有的扶贫项目资产是否全部纳入农村集体“三资”平台管理。产权归属到户的由个人自行管理，村集体是否加强监督指导。排查资产台账是否建立健全。区、镇、村逐级是否对已形成的资产分年度、分资产类型登记造册、建立台账，做到账账相符、账实相符，完整反映扶贫项目资产的增减变化和使用情况。

四看资产运营是否正常。重点排查扶贫项目资产运营是否正常、运营方式是否合理、运营效果是否明显。经营性资产是否采取多种方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，强化风险防控，构建长效稳定的带贫益贫机制等。

五看后续管护是否到位。排查各资产管理主体是否制定管护办法，排查“区级统管、镇办监管、村级直管、群众监督”是否落实到位。排查公益性资产管护人、管护费用、管护要求是否落实，是否存在因管护不到位造成损毁，是否及时有效维护。排查经营性资产管理监督责任人是否落实，运营是否规范，收益分配是否合理，资产处置是否按程序和要求，监管是否到位，发挥效益是否充分。排查是否存在资产闲置情况及风险情况。

六看收益分配是否合理。排查资产收益分配使用及程序是否规范，是否执行“村提方案、镇（街道）审批、区级备案”的流程，排查资产收益使用是否“一分了之”或用于与巩固拓展脱贫攻坚成果无关的事项。排查村级光伏扶贫电站收益分配是否严格按照相关管理办理执行。

七看资产处置是否合规。排查是否存在未严格执行国有资产、集体资产管理有关规定或未履行相应审批手续处置扶贫资产等。

通过“七看”扎实抓好扶贫项目资产清查摸底“回头看”，管好用好用活扶贫项目资产，持续提升扶贫项目资产后续管护水平，确保扶贫项目资产不闲置、不流失，持续发挥效益。（通讯员 冉强）