枝叶关情惠民生

本报记者 原玉红 袁欣 张欢欢

对于市民而言，衣食住行的细微之变，是验证获得感、幸福感的直接方式，也是管窥民生改善的真实视角。近年来，铜川市坚持以人民为中心的发展理念，下大力气解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，民生发展不断跑出“加速度”。一件件民生实事的落地生根，让千家万户的“小幸福”开花结果，铜川民生答卷写满了获得感、幸福感。

家门口就业让群众更幸福

家门口就业

走进位于王益区十里铺村的社区工厂生产车间，几十台缝纫机不停转动，工人们忙活着手头的活，包边的、修边的……一派忙碌的景象。

今年40岁的村民孙玲莉是王益区王益街道办十里铺村村民，对她来说，社区工厂的建立，让她实现了在家门口就业增收的梦想。孙玲莉说：“厂子开到咱家门口，方便得很，两分钟就到家了。我既能照顾娃和家里的老人，还能挣工资，这部分钱足够家里的日常开销，对我来说是最合适的工作了。”

孙玲莉在家门口就业是我市关注就业、关注民生的一个缩影。5年来，全市人社系统坚持把就业作为最大的民生，将“鼓励创业，促进创业，带动就业”作为扩大就业的重要抓手强力推进。累计筹措投入就业资金9.695亿元，发放创业担保贷款14.1亿元，全市农村劳动力转移就业38.09万人次，城镇新增就业5.31万人，城镇登记失业率保持低位运行，控制在4.0%以内，城镇居民人均可支配收入年均增长7.64%，高于全省平均水平，就业形势总体稳定、稳中向好。创业孵化基地数量从5个增加至现在的95个，打造出侧重科技型企业落地铜川的创业大街标杆孵化器，建成标准化创业中心43个，实现乡镇（街办）全覆盖，累计入驻各类平台创业企业4270家，培育了年销售额千万以上企业7家，带动就业2.3万人次。市就业促进中心2017年被人社部表彰为全国人社系统先进集体。

教育经费投入达百亿元

茁壮成长

“孩子能上家门口的好学校，我们全家人都很开心！”“学校软硬件设施可好了，我们校园里还有阅读亭呢！”“学校开展的课后服务，解决了我们的四点半难题。”……

说起近年来的教育工作，铜川人随口都能“抖”出一连串的获得感、幸福感、满足感。

走进宜君县棋盘镇中心幼儿园，仿佛置身在童话世界，花园式的园区里色彩斑斓，明亮的活动室、宽敞的多功能厅、多彩的幼儿活动体验室等配套设施齐全，孩子们每天徜徉在这欢乐的海洋，感受着家庭般的惬意与温暖。

“2018年9月新园投入使用，我们一直秉承着养正育苗，顺性而育的办园理念，通过学前教育宣传月，课程游戏化设置等各种途径来实施科学保教。”该园负责人说道。

2017年以来，全市教育累计投入资金100亿元；新建、改扩建中小学幼儿园211所，新增学位13790个；普惠性幼儿园占比大幅提升，学前三年毛入园率达到98.42%；省、市级示范幼儿园由2017年的18所增加至30所；义务教育公办小学、初中100%划片免试就近入学，超大班额全面消除……铜川教育不断用数据说话，推动全市教育教学质量迈上新台阶。

记者从市教育局了解到，近年来我市教育部门一般公共预算教育支出、生均公共预算教育支出“两个只增不减”目标全面实现。新建、改扩建中小学幼儿园211所，新增学位13790个，极大地改善了学校办学条件。为全市185所公办中小学幼儿园安装直饮水、63所寄宿制学校安装浴室，实现了全市公办中小学幼儿园直饮水和寄宿制学校浴室全覆盖。全市营养改善计划累计投入资金1.66亿元，受益学生20万人次，营养改善计划学校食堂供餐率达到100%，居全省前列。拨付各类学生资助资金9427.11万元，资助家庭经济困难学生8.16万人次，为家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款2.65万人次1.89亿元。

人民健康优先发展

健康检查

“张大爷，您今天血压很好，最近有没有头晕心慌？”“忽大夫，按照你开的药吃了，我最近好多了，吃的饭也多了，走路也不心慌了。又麻烦你了，现在不用去医院也能治好病，咱大医院医生技术就是好！”每当听到乡亲们这样的回答，忽海洋着实欣慰，也感觉小有成就。

忽海洋是市人民医院心血管科的医生，作为第五批第一村医，与该院内分泌科、妇产科、血液科、口腔科4位医生同批派驻照金镇。

自2020年1月开始，市卫健委率先在全省推行从二级及以上医疗机构选派年轻优秀医生到乡镇卫生院、村卫生室担任第一村医，计划用3年时间选派6批第一村医服务群众，目前已派驻五批150名第一村医。截至目前，第一村医们为当地引进中医适宜技术、内科常见病诊治、急诊急救技术等多项技术；帮助建立针灸科、康复护理科、放射科等科室，有效提升了基层的服务能力。

健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。近年来，我市坚持以人民健康为中心，统筹推进疫情防控和各项卫生健康重点工作，努力提升人民群众健康水平，为群众提供全方位、全生命周期的卫生健康服务，伴随着区域医疗中心提质、生物医药产业增量、新健康乡村建设、三孩生育政策落地、一老一小健康服务、中医药传承创新、医药卫生改革深化“八大行动”的全力实施，全市卫生健康工作硕果累累，群众健康获得感、幸福感不断增强。

社会保障事业高质量发展

“每天的菜都不一样，包子、油条换着花样来，自己在家可做不了这么丰富！”6月1日，在新区咸丰路街道办铁诺社区，睦邻餐厅开业了。睦邻餐厅是由社区党委牵头筹建、党建联席单位助力、红色物业托管运营的便民用餐机构，历时半年建成。围绕“睦邻友好 守望相助”的服务宗旨，重点为空巢、孤寡、病残、失能及高龄老年群体提供三餐热饭，同时，兼顾群众日常用餐需求。

结合老年人健康营养的膳食结构和饮食特点，睦邻餐厅精心挑选食材、科学搭配菜品，味道好易消化，让老年人吃得暖胃又暖心。此外，为竭力打造健康、便捷、细致的睦邻养老服务品牌，特别为70岁以上老人提供助餐优惠，失能、残疾等特殊老人可享受免费送餐服务。

悠悠万事，民生为大。近年来，我市把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，不断推动兜底保障同乡村振兴有效衔接，全面落实社会救助政策，推行“物质+服务”救助新模式，探索全市社会救助通办，确保“兜住底、兜准底、兜好底”；积极推进未成年人保护示范县创建工作，健全未成年人保护体系；进一步加强社会事务能力建设，加大“互联网+救助寻亲”工作力度，提升流浪乞讨人员救助管理服务能力，继续开展残疾人“两项补贴”跨省通办服务，保障好弱势群体的合法权益；加快市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级养老服务设施建设和城乡社区服务体系建设，筑牢养老和便民利民基础；继续实施敬老院护理型床位改造，提高照护能力；持续推进居家和社区养老服务改革，认真做好智慧养老服务平台应用，拓展居家养老服务内容，开展困难家庭适老化改造，推进养老医疗深度融合；积极争取全国居家和社区基本养老服务提升行动试点项目，不断提高养老服务水平。