【乡村振兴】王益区扎实筑牢新型农村集体经济发展根基

近年来,王益区深入推进农村产权制度改革,紧盯农村集体经济发展,以产业结构调整为主线,以农民增收为核心,以深化改革为动力,聚焦“三注重”“三强化”,积极探索村集体经济发展壮大路径,推动了产业发展、农民增收,夯实了农村集体经济稳步发展基础。2021年集体经济总收益1348.83万元,其中收益100万元以上的村3个,收益50万元至100万元的村5个,收入10万元至50万元的村15个,收入10万元以下的村3个。分红到户154万元,受益农户2万余人。

注重组织领导,强化党建引领。构建王益区委主导、镇(街道)党委主责、村党组织主抓的工作体系,将发展村级集体经济作为镇(街道)党委书记和班子日常考核、年度目标考核的重要依据,让发展村集体经济成为镇(街道)党委的重要工作任务。在村“两委”、村集体经济组织负责人换届时,拓宽选人视野,选优配强带头人,把发展村集体经济能力作为人选标准之一,新任村党组织书记中致富能手5人、外出务工(经商)返乡人员2人、退役军人1人,占比达30.1%。同时,全面开展提升村党组织发展集体经济的能力、产权制度改革、集体经济组织规范管理、集体经济发展政策等专题培训,为村党组织书记(村集体经济组织理事长)发展集体经济增力赋能。

注重“三资”管理,强化基层治理。规范农村集体经济组织管理运行,依法保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,研究制定了《铜川市王益区农村集体资产管理办法》,进一步明确了村集体经济资产范围及权属、经营监管、财务管理等,规范了村集体“三资”的变更、处置管理及会计核算要求,通过“四议两公开”制度,加大对村集体资产监督力度,推动村集体经济健康有序发展。将盘活资产资源作为发展村级集体经济的主推模式,深入推进资源整合,将资源优势转化为产业发展优势,盘活老旧中小学学校、村委会等集体资产,助力集体经济发展。规范收益分配,印发了《关于进一步规范农村集体经济组织收益分配的通知》,对收益分配范围、原则、内容、程序予以规范,切实保障成员的集体资产收益分配权,建立公开、公正、公平的收益分配制度,推动村级集体经济健康发展和农民群众持续增收。

注重平台应用,强化作用发挥。通过“农村集体产权管理系统”加强村集体经济组织资产信息化管理,及时开展年度村集体经济组织清产核资和数据更新录入。完成农村集体经济组织成员信息及份额股权录入,加快重复人员信息核实确认,防止“两头空、两头占”情况的发生,切实保障村集体经济组织成员的合法权益。稳步推进全国农村集体资产财务管理系统模块应用,委托第三方服务公司开展村集体经济组织代理记账工作,设立完善村集体经济组织账户及信息,实现了资产、资金、账务管理的规范化和信息化。(记者 张红)