高质量项目建设引领高质量发展

铜川产业转型升级取得新突破新成效

金隅冀东、尧柏两条国际一流万吨生产线建成投产，董家河循环经济产业链实现闭环，合铜高速、青惠公路、210国道改扩建如期通车，积极融入秦创原，启动国家级高新区创建……党的十八大以来，在省委、省政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕转型发展主线，紧盯建成西部传统产业转型示范城市目标，坚持新发展理念，真抓实干、攻坚克难、砥砺前行，全市产业转型取得新突破，城市建设成绩斐然，民生改善硕果累累，为全市经济社会高质量转型发展提供了强有力支撑。

这十年，固定资产投资快速增长。全市上下认真贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进项目建设，坚持把项目建设作为经济社会发展的关键举措，牢固树立“项目为王”的思想，认真落实“大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实”的工作部署，全面推行重点产业“链长制”，全力以赴推动重点项目建设，项目建设成果斐然，全市固定资产投资实现较快增长。这十年，全市固定资产投资项目累计实施8068个，年均增长13.1%；其中，新开工项目累计5271个，年均增长15.0%。这十年，固定资产投资实现了年均16.1%的快速增长，年均增速分别高于全国、全省7.1和4.5个百分点。

这十年，民间投资活力不断增强。全市深化“放管服”改革，经济发展活力加速释放，全市民间投资年均增长17.9%，高于全市投资年均增速1.8个百分点。在全省率先建成市县镇村四级便民服务体系，相对集中行政审批制度改革基本完成，公共资源交易集中开展。创建为全国金融服务综合改革试点城市，融资担保机构达到14家。铜川市口岸事务服务中心成立，获批设立陕西自贸区协同发展区和陕西（铜川）台湾产业园。持续优化营商环境，“一网通办”常态化运行，企业开办“零费用”，政企互通数字赋能用电报装等典型案例全国推广，连续两年入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”。这十年，全市民间投资占比从2012年的38.9%提升到2021年的47.6%，民间投资活力进一步释放。

这十年，产业转型步伐加快。全市深化供给侧结构性改革，煤炭去产能1188万吨，董家河循环经济产业链实现闭环，水泥落后产能全部关停拆除，产能减量置换建成金隅冀东、尧柏两条国际一流万吨生产线，陕西建工（铜川）新型材料工业园项目建成投运，伟力凯恩PC工厂等不断推进，带动水泥产业绿色化、智能化、特种化发展，重塑西部建材基地重要地位。率先推行重点产业“链长制”，以链条抓项目、优环境、兴产业，达美轮毂等30多个汽车零部件项目投产，“陕西制造、铜川配套”不断深化。这十年，全市制造业投资年均增长19.2%，高于全市投资年均增速3.1个百分点。

积极融入秦创原，启动国家级高新区创建，澳威激光、全通激光芯片、日月芯集成电路测试达产达效，铜川光电芯片产业园主体完工，隽美经纬电子科技园开工建设，光电子产业从无到有，光电子产业纳入全省总体布局；智慧城市、西北红色数据湖、京东智联云数字经济产业园等建成，成功创建全省首批数字经济示范区，获批陕西航天科技产业发展园区，“西安研发、铜川转化”初见成效；光伏技术领跑基地50万千瓦全容量并网。这十年，全市工业投资年均增长16.3%，高于全市投资年均增速0.2个百分点。

这十年，基础设施不断更新完善。全市围绕共建共享理念，加大资金争取和投入力度，加快基础配套设施建设进度，一批民生项目相继建成，城市品质全面提升。全市累计完成基础设施投资突破千亿，年均增长17.9%，高于全市投资1.8个百分点。一是畅联拓展交通路网。铜川市汽车客运总站投入运营，合铜高速、青惠公路、210国道改扩建如期通车，铜川至西安、宝鸡“复兴号”动车组顺利开行，西延高铁加快建设，公路总里程达4383公里，路网密度全国领先。二是新区带状广场、植物园、书画公园等建成开园，建成区绿地率达35.97%；川口至青岗岭区域生态修复全面完成。铜川博物馆、铜川体育馆、书画公园、铜川剧院、工人文化宫商业综合体等公共设施新地标建成运营，大耀城、荣盛广场等城市商圈基本成型。三是“气化铜川”延伸重点乡镇，联通南北市区。南市区集中供热项目结束了全市无集中供热的历史。四是教育和医疗设施不断完善。尤其是“十三五”以来，新改扩建中小学幼儿园211所，王益中学、梅乐园中学建成投运；市人民医院二期、北京中医药大学孙思邈医院、铜川五官医院、市中心血站迁建等建成投用，创建三级甲等医院3个；陕西省职业病防治院在铜挂牌成立，市妇幼保健院迁建一期完工。五是开展山水林田湖草生态保护修复试点，南北市区污水处理厂完成提标扩建，生活垃圾分类全面推行，石川河岔口断面水质持续稳定达标；龙潭水库建成投用、雷家沟水库枢纽工程拦水坝主体完工；碳达峰碳中和有序推进，森林覆盖率达48.5%；成功入选全国黑臭水体治理示范市、北方地区冬季清洁取暖试点城市、全国首批海绵城市建设示范城市，荣获“践行生态文明发展优秀城市”。六是全市城市改造道路提升、棚户区改造、“三供一业”物业维修改造、老旧小区改造等城市双修项目实施，民生保障水平进一步提升，群众的获得感、幸福感大幅提升，连续四年入选“中国最具幸福感城市”。

这十年，高技术产业发展迅猛。近年来，铜川在推动产业转型升级的同时，深度融入秦创原创新驱动平台建设，全面启动国家高新区创建，“西安研发、铜川转化”见效成势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分发挥固定资产投资的引导作用，通过推行重点产业“链长制”，相继谋划和实施了一批技术含量高、附加值高、产业带动性强的项目，航空航天产业实现了“从无到有”的历史性突破，光电子、新材料、生物医药等产业取得阶段性发展成果，新型业态发展迅速。一是高技术产业投资持续快速增长，年均增速21.4%，占比由2015年的2.4%提升到2021年的9.2%；其中，2021年全市高技术产业投资同比增长20.6%，高于全省14.1个百分点，居全省第三位；比重达到9.2%的历史新高，仅低于西安市，高于全省2.4个百分点，居全省第二位。二是高技术项目和企业建设成效明显。陕西星邑空间公司的商业航天测控网铜川中心站建成投用，商业航天城指挥展示中心商业航天系统工程中心单体建设项目即将投用。陕西澳威激光科技有限公司获得筹建省级制造业创新中心资格。陕西铟杰半导体有限公司的磷化铟半导体材料产业化项目一期工程建成投产，隽美经纬电子科技园、日月芯半导体集成电路测试，谢赫特曼诺贝尔奖（铜川）新型高强韧镁合金产业化项目、天健九方5G通讯与芯片封装测试项目、首启连续纤维智能化热塑复合材料产业化项目、天策科技50t/年高性能沥青基碳纤维产业化项目等正在建设。

回首过往十年奋斗历程，全市项目建设成绩斐然，转型发展初显成效。展望二十大，全市上下将继续深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕“一示范四高地”目标，持续优结构、蓄动能，不断推动项目建设，踔厉奋发、昂扬向前，奋力谱写铜川高质量全面转型发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（通讯员 高卫军 李刚）