高质量发展谱新篇

本报记者 段海洲 徐国玺 通讯员 王伟伟

省第十三次党代会以来，我市紧盯建成西部传统产业转型升级示范城市目标，大力弘扬照金精神，团结奋进、攻坚克难、砥砺实干，在逆境中顶住了压力、稳住了经济增长基本盘。地区生产总值年均增长6.6%，固定资产投资年均增长9.4%，全市主要经济指标增速持续位居全省第一方阵，稳中有进、稳中提质态势良好。

今年上半年，我坚持以高质量全面转型发展统揽全局，抢抓机遇、发挥优势，紧盯“一示范四高地”目标，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力稳住经济大盘，巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴，全力办好民生实事，扎实防范化解重大风险，推动高质量全面转型发展迈出新步伐、取得新成效。

重点项目加快建设“蹄疾步稳”

天策碳纤维材料加工生产线项目

在总投资60亿元的铜川玲珑年产1520万套高性能子午钢轮胎生产线项目现场，上百台挖掘机、推土机、运输车穿梭作业，为项目早日投产达效按下了“快进键”。

百吨级高性能沥青基碳纤维生产线、千吨级通用沥青基碳纤维生产线、1米幅宽预浸料生产线……铜川天策碳纤维材料加工生产线项目建成后将使我国面临的沥青基碳纤维“卡脖子”问题迎刃而解，同时优化陕西煤化工和石油化工产业结构，形成国内领先的煤系新材料产业链。

亩均年产值990万元、亩均年税收40万元、带动就业200人……由铜川凯立新材料科技有限公司投资建设的凯立稀贵金属生产线项目加快建设，目前这里正在进行厂房、仓库、办公楼主体建设。

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我市各个重点项目正在加紧施工，强力推进，凝心聚力把“作战图”“施工图”变为“实景图”，奋力实现高质量发展。

高质量项目建设是推动高质量发展的关键。今年以来，我市认真贯彻落实全省高质量项目建设推进年工作安排，坚持周调度、月考评、季观摩，多措并举谋项目、保进度、抓招商、强服务，以高质量项目建设引领高质量全面转型发展。今年共安排市级重点项目140个，总投资1254亿元，年度计划投资306.8亿元。

聚焦产业链高质量谋划项目。成立了项目谋划和重点前期工作专班，组建17个小组，以重点产业链、中央预算内投资、地方政府专项债为重点，积极谋划储备项目，目前已谋划储备279个项目。

深化“链长制”高效率推进项目。实行领导包抓、部门包联、专员包服“三位一体”及一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一个工作专班、一套推进方案、一套考评机制“六个一”推进机制，千方百计支持重点项目加快建设。上半年，省级重点项目开复工率89.5%、投资完成率64.2%，市级重点项目开复工率85%、投资完成率64%，预计上半年全市固定资产投资增长9%左右。

瞄准链主企业高水平招商。积极探索“链长+链主”推进模式，以投行思维、链条思维积极开展以商招商、产业链招商，推动重点产业加快形成聚集效应。今年累计签约招商项目394个，涉及投资699.75亿元，其中合同项目156个、涉及投资186.54亿元。天策沥青基碳纤维、凯立稀贵金属催化剂等链主项目推进顺利，玲珑轮胎是铜川继德沃智达车轮、力得制动器后又一汽车配套产业标志性项目，已经落地。

集中要素资源全方位保障项目。坚持土地、资金等各类要素跟着项目走，大力盘活利用低效存量用地，推动新增土地指标向产业项目倾斜，土地节约集约利用成效受到国务院2021年督查激励。常态化开展“政银企”融资对接活动，市级重点项目实现融资对接全覆盖。建立市级重点项目审批手续办理会商机制，协调解决堵点难点问题，不断精简审批环节和申请材料、压缩审批时限，99%以上事项实现“零费用”办理。

传统产业转型升级焕发活力

冀东万吨水泥熟料生产线项目

走进冀东水泥铜川有限公司惠塬工业园区，宽敞整洁的马路、舒适清新的空气、整齐划一的绿化带，和人们印象中“粉尘满天、环境脏乱”的传统水泥工厂截然不同。

在位于董家河循环经济产业园的陕西达美轮毂有限公司自动化生产线上，热火朝天的生产场面引人注目，一块块铝锭经过熔炼、机加工、喷漆等工业流程，变身汽车轮毂“驶向”世界各地。

来到陕煤集团铜川矿业公司玉华煤矿，记者看到，得益于“5G+智能化工作面应用”，工作人员坐在调度台前就能跨越千米进行“采矿”。

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铜川因煤而立、先矿后市，是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一，经过60多年的发展，形成了以煤、电、铝、水泥为主的四大传统产业。进入新时代，面对能耗指标趋紧、经济增长方式粗犷、环保压力增大等困境，市委、市政府 “壮士断腕”压产能，“只争朝夕”促转型，支持四大传统产业改造提升、补链强链，传统产业在“爬坡过坎”中焕发生机。

煤炭产业方面，去产能1178万吨，机械化综采率达到90%，现有矿井采煤机械化率100%，其中综采水平达95%以上，智能监控系统实现全覆盖，2021年实现原煤产量1774.94万吨，同比下降4.9%，精洗煤产量627.59万吨，同比增长18.2%。

电力产业方面，建成超净排放华能铜川照金电厂和美鑫锦阳电厂，推动华能铜川照金电厂率先在全省实施两台60万千瓦机组超低排放改造，累计投资78.7亿元实施“光伏领跑计划”，连续三年在全国节能减排财政政策综合示范工作考核中被评为优秀，实现了火电、风电、光伏多元发展目标，成为陕西关中重要的清洁电力供应基地。

铝及铝合金产业方面，采用最先进的500KA预焙电解槽工艺建成投产美鑫30万吨铝镁合金项目，新增电解铝产能14万吨，先后建成了美鑫30万吨铝镁合金、铭帝10万吨铝型材、达美600万只铝合金轮毂等铝产业项目，已具备30万吨电解铝产能和100万吨轻量化材料加工能力，成为西北最大铝合金轮毂生产基地和陕西最大铝材加工基地。

水泥产业方面，12条日产2500吨、5000吨新型干法水泥熟料生产线均采用新型干法生产工艺，采用世界一流技术装备建成投产冀东、尧柏两条全球领先的智能化、绿色化日产万吨熟料水泥生产线，成为国内同时拥有第13、14条两条万吨级水泥熟料生产线的唯一地级市，再次确立了我市在全国水泥行业的领先地位。

新兴产业蓄势发力加速崛起

位于印台绿色铸造产业园的陕西龙驰金属制造生产车间

一卷金属丝，看似普通，却大有来头。依托诺贝尔奖得主谢赫特曼教授及其团队和西安理工大学，镁高镁（铜川）新材料有限公司生产的镁基复合材料丝不仅重量轻、在高温下的韧性极强，而且不易变形，被用于生产和加工航天器上的元器件。

遮光片用于遮挡光路中产生的杂散光，是各种镜头必不可少的光学元器件。今后，来自陕西誉品实业有限公司的一片片遮光片将被广泛应用于手机、车载、人工智能、安防、人脸识别、航空航天等领域的产品上。

“在COP薄膜上，突破传统工艺，用全加成法，形成一种只有头发丝直径三十分之一超精细线路。”一款由铜川新材料产业园区隽美经纬电路有限公司研发的产品将广泛应用于5G通信等领域。

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我市坚持贯彻新发展理念，阔步迈上高质量转型发展之路，推进布局新兴产业，汽车装备零部件、光电子、生物医药等产业加速崛起，成为铜川高质量全面转型发展的新引擎。

加快培育壮大汽车装备配套产业链。先后建成汉德车桥、达美轮毂、特必克刹车片等20余个汽车零部件产业项目，从2018年仅有一家汽车装备配套企业，到如今布局新能源电动车和轻量化车轮、重卡车轮、轮胎、刹车片、制动器、弹簧以及专用车、挂车等多领域，做全了车轮垂直配套产业链，初步形成车轮集成系统、系列车桥配套、挂车及专用车等汽车零部件产业体系，成为关中汽车产业带的重要一极。2021年全市规上汽车工业企业产值同比增长71.7%。今年计划建设汽车零部件产业项目8个，总投资78.77亿元，建成后可实现年产值83亿元，已开工6个，完成投资10.89亿元。

大力发展光电子、芯片制造封测及软件服务。在铜川新材料产业园区高起点规划了占地2000亩的铜川光电子集成产业园，高标准建设了20万平方米标准化厂房，坚持产学研协同，从无到有发展了光电子集成电路产业，现已纳入全省“追光计划”。澳威众创光电、澳威激光科技、日月芯半导体、誉品实业等项目已建成投运，初步形成从设计研发、原料制备到生产应用、检测封装的完整光电子集成产业链条。截至2021年底，全市光电子产业产值突破10亿元；预计2022年底，全市光电子企业达到15家，产值将突破10亿元。

推动现生物医药产业全链条布局。规划中医药产业园、药王山大健康产业园，建成了宜君现代中医药大健康产业园和医康创谷科技园一期项目。建成华润三九、天士力、天津红日3个药源基地，种植中药材30余万亩。建成投运陕西方舟制药、兴盛德药业等10个医药产业项目，灸小白总部迁建铜川。2021年底，全市生物医药及关联企业已发展到54家，全产业链产值已突破60亿元。

踔厉奋发，笃行不怠。未来五年，我市将加快产业转型步伐，扎实推动共同富裕，更好统筹发展和安全，着力打造“一示范四高地”，努力建设现代化产业新城、幸福美丽铜川，奋力谱写高质量全面转型发展新篇章。