宜君十里铺村：推进“三变”改革 让群众钱袋鼓起来

通讯员 熊建辉 辛蕊

一人富不算富，全村都富才幸福。为了带领群众一起致富，近年来，宜君县宜阳街道办十里铺村以“三变”改革为契机，完成了清产核资、成员认定、股权设置等程序，成立村集体经济联合社，采取以“党支部引领+企业合作+村集体参与+农户受益”的经济发展模式，盘活土地资源，争取资金支持，做大做强村集体经济，真正在村集体经济发展中带领群众致富，打造乡村发展新模式。

十里铺村位于宜君县城北5公里处，耕地面积3400亩，典型的山区村，由于消息闭塞、产业单一，村民过去一直靠天吃饭，生活水平低。

“乡亲们也想自己地里种的东西值钱呢，可是靠传统技术没有特色，就卖不上价钱，更何况咱也不会销售，风险大得很，敢想不敢做啊。”十里铺村村民说。

如何跟上时代的发展步伐，同时尽可能规避掉伴随的风险，带动全村群众一起致富，这个问题困惑着过去的十里铺村，直到“三变”改革东风吹到了十里铺村，大家看到了转折的希望。

依靠“三变”改革机制，十里铺村党支部引领村集体经济联合社，采取与企业合作的发展模式，主动出击，积极引进宜君县勇盛缘农业科技服务有限公司，结合现有资源环境，发展特色农业。

资源变资产，为了能够以最快速度促进企业落地，带动村集体经济发展，十里铺村党支部因地制宜，盘活村集体50亩机动地，由驻村企业托管种植蔬菜，变资源为资产。与企业签订3年土地承包合同，将50亩机动地按照市场流转价格800元/亩折股量化到每位村集体经济组织成员，人均3股，以户颁证，每股58元，每人174元，变农民为股东。

资金变股金，经成员代表大会研究决定，村集体将50万元乡村振兴衔接财政资金折股量化到每位成员，每股242元，每人727元。村集体统一管理入股到该企业发展的西瓜大棚种植，由企业负责经营，村集体获得固定收益。同时发挥监事会作用，对入股资金进行监管，确保资金增值保值。

农民变股东，在党支部的引领下，通过盘活利用土地资源，十里铺村发展蔬菜种植产业，预计每年可实现集体收益15万元，为群众分红3.75万元；入股西瓜大棚基地，每年可获得集体收益3万元，为群众分红0.75万元。

按照村集体经济组织章程，每年产生的村集体收益，按照50%比例提取公积金，用于发展生产、转增资本等，20%比例提取公益金用于基础设施建设等，5%比例用于产业风险金，剩余25%用于成员分红，进一步增强成员的获得感、幸福感，形成产业发展势头好、农户收益增加的好局面。

不仅有分红，在村党支部的积极协调下，进驻企业吸纳了10余名脱贫户务工，每人每天120元，让他们真正实现了在家门口就能赚到钱，既帮助群众增加收益，又为十里铺村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接添了力。

为了让村集体产业发展健康稳定，十里铺村党支部与企业建立联结机制，由企业托管种植50亩露地蔬菜，负责播种、肥料、技术、防虫、销售等环节。

除去这些环节的托管费用，收入全部归入村集体，这不仅降低了村集体发展种植产业的各种风险，还确保产业健康发展，更重要的是让周边群众学到了“新农人”科学种田的经验。

对于未来，十里铺村党支部书记张立峰说；“我们要充分发挥基层党组织主心骨作用，集全村之力，增强村集体经济发展活力。改善提升村容村貌，借助优势自然资源发展乡村旅游观光。逐渐引进更多企业进驻，实现资源优势最大化，让农村沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来，将乡村振兴的道路走实、走快、走远。”