今年以来，市行政审批局坚持“审批事项快、办事效率高、服务质量优”的营商环境，做到疫情防控和行政审批事项两不误。一季度以来，全市新增市场主体1713户，共办理涉及“证照分离”改革审批事项业务1804件，其中审批改为备案47件、实行告知承诺134件、优化审批服务1623件，进一步优化审批服务，助推全市一季度“开门稳”。

深化放管服改革，推进职能转变。充分发挥市审改办、职转办作用，纵深推进各项工作。梳理市级权责清单，对市级33个部门的3456项事项进行了调整，并在权力事项管理系统平台对外发布。梳理市本级27个单位365项公共服务事项，完成今年第一批84项公共服务事项入驻市政务服务大厅。积极开展“一件事、一次办”集成改革。全面启动“一件事一次办”集成改革工作，印发《关于推进“一件事一次办”集成改革的实施方案》，梳理“一件事一次办”集成套餐86项，与市政务信息化服务中心进行对接，初步拟定“一件事一次办”建设方案和建设网上服务专区的意见。目前，全市“一件事一次办”集成套餐达206项。全面落实“证照分离”各项任务。围绕我市涉及的325项具体改革事项进行了全面梳理，逐项提出了包括网上办理、压缩审批时限、在线获得审批材料、公示审批程序、推进部门间信息共享应用等具体落实措施。目前，20个部门已出台了具体措施并实施推进。加快推进工程项目审批制度改革。制定出台工程建设项目并联审批管理办法，全面落实首办负责制，优化并联审批工作模式，加大网办力度。我市工程建设项目审批数据正确率等多项指标在一季度全省通报中排名第一。同时，与新材料产业园区合作设立行政审批园区服务站，组成“同心办”团队，负责协调园区审批服务的“点餐制”和“代办制”，实现一站式受理。同时，围绕“标准地”建设，指导区县、园区加快推进区域评估，将生地变熟地，助推项目落地，早开工。

大幅优化流程，提高审批质效。深入推进“四减”工作，提升项目落地服务便利度。通过“减材料”“减时限”“减环节”“减费用”工作，梳理各行政许可事项的申报材料，去除不必要的证明材料、去除可以由本部门获取的证明材料、去除重复材料、整合表单，66%的行政许可事项实现即办，科室直接审批。设立企业服务专区。认真落实稳增长和“六稳”“六保”政策，设立企业开办一条龙专区。推行“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口统一出件”工作模式，实现了一次提交材料、一次领取证照。特别是在疫情期间，实行线上线下融合，建立企业不见面登记、上门服务、特事特办等工作机制，疫情期间办理业务88件。推行综合许可证。持续拓展行业覆盖面，推行行业“一证准营、全市通用”综合许可模式，一季度市级拓展综合许可证模式3个行业，实现拿证即营业。实行容缺承诺制。进一步优化《容缺办理工作制度》《告知承诺制审批办法》两项制度，完善事项清单，探索信用审批模式，加快事项办理。市行政审批局民办职业培训学校办学、水土保持报告方案等多个事项实行告知承诺制。

创新服务方式，增强群众满意度。加强政务平台建设。积极协调市政务信息化服务中心，拓展“互联网+政务服务”特色功能，增加电子档案、综合出证、业务集成等系统功能。深入推进电子证照、电子签名、电子印章应用，积极引导企业群众线上办理政务服务事项。大力推广政务服务网及“秦务员”APP。印发《关于下发政务服务网和“秦务员”APP注册量及平台使用率工作目标的通知》，将政务服务网注册、“秦务员”APP注册和使用率的任务明确市级各部门、各区县及机关各科室，目前“秦务员”APP办理事项达200项。积极实施跨区域通办。进一步优化全市通办和跨区域通办工作机制，全面做好关中城市群政务服务事项通办工作，积极推动市级部门与相关地市开展政务服务事项跨区域通办。今年以来，我市与5个地市达成初步合作协议，跨区通办事项达80项。中介服务功能日趋完善。率先完成了市区县网上中介超市站点的建立及与省政务服务网对接工作。完成市级各部门及区县中介服务事项认领、发布工作。市级各部门及区县共认领中介服务事项580项，发布中介服务事项495项。目前正在开展试运行，已办理业务2件。 （记者 李由）