耀州区:发挥财政保障职能助力农业生产能力提升

近年来,耀州区财政局在推动实施乡村振兴战略中,紧抓巩固拓展脱贫攻坚成果同衔接推进乡村振兴资金由区县自主安排的政策机遇,紧扣高标准农田建设和粮食安全生产,不断加大涉农资金整合力度,进一步提高“藏粮于地、藏粮于技”的能力和水平,为全年农业生产能力提升和粮食增产增收打下坚实基础。

着力支持高标准农田建设,不断提高土地生产力。近年来,耀州区财政局先后拨付资金支持新建高标准农田6万亩,使过去大面积的旱地、撂荒地、贫瘠地成为万亩良田,极大提高了全区土地生产能力,对全区粮食安全生产起到关键支撑作用。今年,计划整合涉农资金2000万元在石柱镇、小丘镇实施总建设规模4万亩的高标准农田建设项目2个,平整项目区土地5740余亩,新增和改善灌溉面积2.2万余亩,新建和改建田间道35.7公里,实施土壤改良培肥3.1万亩,培训农民技术员和农业技术员300余人次。该项目建成后,预计实现亩均增产100公斤以上,全区农业生产能力和效益将得到进一步提。

认真落实各项惠农政策,不断提高农业生产积极性。一是认真贯彻落实各级强农富农惠农政策。积极创新举措,率先开展财政惠农资金“一卡通”发放,实现了惠农补贴资金直达农户。2021年,拨付资金3023.3万元,用于补贴耕地地力保护、农机具购置和实际种粮农民一次性补贴,有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,提高了全区农业生产积极性。二是积极推进财政支农金融创新。成立耀州区金融服务中心,完成陕西省农业信贷融资担保有限公司耀州区办事处创建挂牌,全力支持和推进农业企业和“三农”项目发展,实现融资担保在保余额3456.9万元,促进区域经济发展,助推乡村振兴。三是加大政策性农业保险在保力度。2021年,拨付政策性农业保险保费1200多万元,参保品种涉及小麦、玉米、奶山羊等18种农林畜牧品种,全年理赔800多万元,有效降低农业生产经营风险和农户损失。今年,新增政策性农业保险品种5种,安排财政资金1300多万元,为提高农业抗风险能力和稳定农业生产发挥了重要作用。

加大财政资金投入,推动一二三产有机融合发展。支持发展壮大3+X产业发展,注重发挥农业龙头企业的示范引领作用,2021年,安排涉农整合资金7300多万元支持新建设施农业大棚300个,新建养殖场10处,新增中药材种植面积1万亩。在巩固提升种养殖能力的基础上,累计投入资金2000万元支持新建果蔬冷藏库10座。安排资金2300万元,扶持壮大村集体经济项目,形成以海升农业、程明牧业、有明种养殖合作社为代表的农业产业化龙头企业,实现农业生产从种养殖到深加工再到市场销售为一体的全产业链发展模式,有效提升了全区一二三产业融合度。同时,注重打造农业产业发展矩阵,突出产业园示范引领,推动全区农业产业提质增效。近年来,耀州区累计安排财政资金1.87亿元,支持庙湾镇香菇小镇建设,建成占地500余亩香菇种植基地8处,香菇大棚1200余座和“1000万菌棒加工规模、日烘干鲜菇4000斤、年产300万瓶香菇酱”的深加工技术核心区。通过发展优质香菇生产基地,香菇精深加工、冷链物流体系建设、优势产区批发市场建设等方式,实现香菇产业与市场流通、存储的有机衔接,构建一二产与三产业间的联系纽带,促进“农业+加工业”“农业+服务业”融合发展,带动脱贫群众户均年增收2000多元,全年稳定提供就业岗位500余个。

加大科技资金投入力度,赋能农业生产力提升。耀州区将全力支持农业科技进步和引进、培训先进农业技术人才作为提升全区农业生产能力的重要途径,科学统筹使用有限财力,每年拨付农业科技财政资金600余万元,用于支持农业科技培训、推广优良品种和土壤改良等。支持种业发展,推广“铜麦6号”播种面积10万亩,推广大豆玉米带状复合种植示范。支持农业防灾减灾,安排资金300万元支持小麦促弱转壮和条锈病防治,支持高效植保技术的推广和应用,为稳步提高农业综合生产能力“保驾护航”。支持校地合作,先后与西北农林科技大学、西北大学、山西农业大学等高校签订了技术合作和产品研发协议。支持成立耀州区食用菌产业发展中心,引进高层次人才6名,服务于全区农业发展,为有效提高农业生产能力赋予了科技的力量。(通讯员 张景魁)