以群众为“圆心”画出社会治理“同心圆”

本报记者 原玉红 张欢欢 通讯员 李雨蔚

在黎明时分，当这座小城还在沉睡的时刻，有这样一群人，他们头顶警徽、身着藏蓝，在警灯闪烁中，踏上了巡逻的路途，他们就是市公安局印台分局的“黎明巡逻岗”。

“黎明巡逻岗”日常勤务由该局巡特警大队巡警承担，在黎明时分深入辖区背街小巷、开放式小区及其他易发案区域开展巡逻防控工作。“黎明巡逻岗”巡逻时段集中于凌晨4—6时，并根据天气因素及治安形势适时调整巡逻警力部署、巡逻密度、巡逻区域。“我们做生意的起得早，冬天的时候天又亮得晚，有时难免有些害怕，有了黎明巡逻岗，心里就踏实多了。”提及这支队伍，从事小商品销售的杨先生很是高兴。

时代在变、需求在变，不变的是以群众为“圆心”，围着群众的需求改进工作，画出社会治理“同心圆”。市域社会治理现代化试点工作开展以来，我市政法系统深入开展普法宣传、出台便民利民措施、多元化解基层矛盾纠纷等实践活动，办好办实每一件“民生事”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让群众在成为市域社会治理现代化试点工作推动者的同时，又成为最大受益者。“人人有责、人人尽责、人人共享”的社会治理共同体正逐步在这片热土上成为现实。

柿树沟社区：多元调解化纠纷 为基层治理筑防线　　

“以前我们这十几户人家都是用的蜂窝煤做饭，烟熏火燎不说，还不安全。为了装天然气，我们也尝试了好几次，但是年龄大了，报装材料都搞不清楚，后来也就放弃了。咱社区上门走访，问我有啥困难，我才提了想装天然气这事，也没抱多大希望，结果社区真办成了，通气那天我们别提有多高兴了！”住在王益区王家河街道柿树苑小区的24户平房居民在2020年9月30日终于用上了天然气，不用再忍受蜂窝煤难闻的气味，在家也能洗上热水澡了。78岁的郭友明老人更是逢人就说社区圆了他的梦。

2020年4月，柿树沟社区工作人员在走访征求群众意见建议时，了解到24户平房居民都盼望能使用上环保节能的天然气，于是就向社区党委及时反映了居民的诉求，经过社区党委会议研究决定，将为24户平房居民安装天然气纳入年度拟办十件惠民实事之一，重点落实解决。几个月来，社区积极联系小区物业单位协商，多方奔走协调，对接联系铜川市天然气公司，终于为24户居民安装上了天然气管道、气表等设施。虽然期间过程比较曲折，但是在社区、物业公司和天然气公司的共同努力下，在居民的积极配合下，也都得到了圆满解决，这正是社区自创的“多元化解五调工作法”（即部门“联调”、网格“微调”、法律“助调”、平台“智调”、善治“心调”）中“联调”作用的突显。

柿树沟社区属于城乡结合社区，人员结构复杂。近几年，社区积极学习“枫桥经验”，通过网格化管理，筑牢了维护社区平安稳定第一道防线，构建基层多元调解新局面，近两年先后及时排查调解了荔枝苑小区高层10多户居民供水不足问题、柿树苑小区24户平房居民安装天然气诉求等与居民生活利益息息相关的矛盾纠纷12起，矛盾化解率达到100%，居民满意度达到98%，不仅成功创建了“全国民主法治示范社区”，同时荣获了“全国综合减灾示范社区”“全国示范性老年友好型社区”、省级“和谐社区建设示范社区”“标准化示范社区”、市级“先进基层党组织”“文明社区”等多项荣誉称号。对比社区今昔状况，社区党总支书记、居委会主任贺占宁不禁感慨万千，这些荣誉的取得，究其缘由，离不开社区自创的“多元化解五调工作法”，更离不开社区工作人员的一颗诚心。“其实做群众工作，归根结底，离不开一个‘心’字！你不用心，就做不到将心比心，也谈不到不忘初心，更达不到群众欢心。”

耀州区检察院未成年人“一站式”保护中心：为特殊未成年人撑起保护的关爱之伞　　

走进耀州区人民检察院未成年人“一站式”保护中心，这里有针对情绪疏导使用的沙盘室、放松室，对身体健康情况进行监控的体检室，还有可以进行情绪宣泄的心理宣泄室，以及针对年纪较大孩子放松身心的书吧、针对年龄较小孩子的大型玩具、爬行垫等。

2020年9月21日，耀州区人民检察院未成年人“一站式”保护中心正式揭牌亮相，标志着耀州区在铜川市范围内率先建成了未成年人综合保护中心。　　什么是“一站式”保护中心？

司法实践中，案件要经过侦查、审查逮捕、审查起诉等多个诉讼环节，不同的司法机关为了查实证据，往往需要对受害人进行反复询问。设立“一站式”保护中心，实现了在立案后由检察官参与对未成年受害人的询问，在中心对未成年被害人开展权利告知、询问取证、心理疏导、检查治疗和其他救助，通过同步录音录像固定证据的方式，减少了因多次询问造成的二次伤害。

“在心理宣泄室里，我们会给未成年人进行心理疏导、心理测评，尽可能将因案件对未成年人的心理影响降到最低，侧边配一个宣泄室，目的是让未成年人能够放松心情。”该中心负责同志说，建立“一站式”保护中心，就是为了探索一种更加符合未成年人身心发展特点的办案模式和保护模式，营造一种对未成年人来说更加容易接受的办案场所，一次性完成询问被害人、身体检查、指认、法律援助、心理测评和疏导、司法救济、提前介入等工作，避免重复、多次办案给未成年人造成过多心理创伤。

印台区人民法院：巡回法庭打通司法为民最后一公里　　

去年秋季，印台区人民法院新街法庭将一起庭审搬进了矿区大院。熠熠的国徽下，巡回法庭虽简易却不失庄重和威严。

这是一起生命权纠纷案件，二被告与成某相约饮酒，酒后成某独自回家时意外身亡，成某的家人将二被告诉至法院，要求同饮者对成某的死承担赔偿责任。上午10时，人群的议论声在法警的维持下平静下来，成某的妻子作为原告声泪俱下陈述诉讼请求；面对朋友妻子的声声控诉，二被告面露愧色，但面对原告要求的赔偿金，他们顾左右而言他，一场情与法的拉锯战就此展开。

庭审在言语交锋中稳步推进，随着案件抽丝剥茧般摊开在围观群众眼前，“这样的案子，就该搬到大家面前来审，给那些酗酒的人敲敲警钟……”活动现场，不少围观群众深有感触地说。

新街法庭地处矿区，此类纠纷较多，此次巡回法庭通过真实的案例对辖区内的群众以案释法，让群众树立正确的法律意识、选择健康的交往方式，最终取得了案件圆满解决和普法落地有声的双重效果。

近年来，印台区人民法院结合辖区特点，创新司法便民举措，充分利用巡回审判法庭，转变办案方式，扎根基层、贴近群众，将矛盾纠纷化解在基层、化解在家门口，将便民利民惠民举措落到实处和深处，不断加大法治宣传力度，提升人民群众法律意识，助力法治化美丽乡村建设。

一笔一画写正义，一举一动保平安，一点一滴促和谐。在推进市域社会治理现代化试点工作中，我市聚焦群众需求，主动化解社会矛盾，防控社会风险，用心用情织密扎牢公共安全防护网。政治更安全、社会更安定、人民更安宁……市域社会治理现代化的新画卷，在铜川徐徐展开，惊艳呈现。