宜君县科技工业园区

康庄食品果茶有限公司

数字经济创新中心员工正在认真工作

陕西秦酒酒业有限公司生产车间

宜君现代果业

苹果喜获丰收

驰而不息、砥砺奋进。“十三五”时期，宜君县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕打赢“三大攻坚战”和决胜全面建成小康社会，团结带领全县广大党员干部，真抓实干、埋头苦干，县域经济综合实力持续增强，生态环境“绿色”鲜明，社会治理成果丰硕，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

征途漫漫，唯有奋斗。立足“十四五”新征程，宜君县将全面贯彻新发展理念，聚焦经济强、生态美、百姓富，坚持“134”发展思路，以更加坚定的使命担当，更加务实的工作举措，更加昂扬的奋斗姿态，不断追赶超越，踔厉奋发、笃行不怠，为推动县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

创新驱动 富民产业纵深发展　　

五年来，宜君县坚持创新驱动，扭住发展第一要务，县域经济实力整体跃升。

宜君县坚持把项目建设、招商引资作为推动县域经济社会发展的主抓手，不断优化营商环境，持续开展延链、补链、强链招商，完善落实重点产业“链长制”。一大批打基础、利长远、增后劲的重点项目在宜君落地生根，开花结果。先后实施重点项目259个，完成投资196.9亿元，经济总量和质量大幅提高，荣获2019年度全省践行新发展理念县域经济考核争先进位县。

围绕打造“四大产业基地”，形成了41.2万亩玉米、11.4万亩苹果、43.2万亩核桃、10.6万亩中药材及年出栏生猪10万头、肉兔30万只，生产食用菌300万袋的农业产业基地；形成了每年10亿度电力、200万吨煤炭、8万吨原油（含页岩油）、500吨白酒的工业产品和6亿元医药制剂产值的工业基础。

围绕“打绿色牌、走特色路”，全力推进“四大产业基地”和三产融合发展，特色产业体系逐步完善。

做强农业产业。“3+4+N”产业体系进一步健全，粮食生产连续五年喜获丰收，建成了中医药产业链服务和苹果供港基地，依托新希望、陕果集团等龙头企业带动，实现117个村集体经济组织全覆盖，村年均收入达25万元以上，先后有15种农产品通过国家无公害认证，宜君核桃、宜君党参被确定为国家地理标志证明商标、保护产品，宜君核桃获陕西首批特色农产品优势区认定，农业合作组织发展到629个，被确定为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县、全省林业产业强县和农民专业合作社高质量发展示范县。

做大工业经济。以煤炭、石油、天然气、医药制剂、风光水电、农副产品加工等为主的工业经济快速发展，全国三大光伏发电技术领跑基地之一的宜君天兴、峡光光伏发电项目实现全容量并网发电，建成了油气勘探开发、油页岩综合开发利用和方舟中医药产业园等重点工业项目。“双百双千”行动深入推进，培育规上工业企业20家，现代医药、新能源产值分别占规上工业总产值的28%和22%，非公经济增加值占比达49.6%。

做活三产服务业。文化、旅游、体育、健康、养老等产业深入推进，避暑康养品牌深入人心。智慧旅游平台、博物馆展示长廊、魏长城遗址游客服务中心等建成投用。建成AAA级以上景区4个，省市级乡村旅游示范村11个。被命名为第三批省级旅游示范县、陕西省全域旅游示范区，上榜“避暑旅游达标城市名单”，旅游知名度、美誉度大幅提升。大力发展电子商务，先后落地“ＡＩ豆计划——ＡＩｐｈａＱ”人工智能孵化、“ＡＩ豆计划——高德地图”人工智能标注、“蚂蚁服务星站”等数字化就业项目。菜鸟乡村农产品上行中心和共配中心建成运营，在全国县域率先实施了阿里巴巴“寻找远方的美好”项目，建成全市首家数字经济创新中心，是目前西北地区县级最大人工智能训练基地。

统筹推进 城乡建设提档升级　　

五年来，宜君县坚持统筹协调，科学优化区域布局，城乡共建水平显著提升。

在发展中，宜君县坚持“生态立县”战略不动摇，加强生态保护和修复治理，绘就“绿色”发展底色，全县森林覆盖率达54.27%，“生态美”成为宜君最大的民生福祉。空气环境质量优良天数连续多年位居关中县区前列，清河杜村出境断面水质达到Ⅲ类标准，先后荣获国家生态文明建设示范县、国家园林县城、全国绿化模范县、省级森林城市。2021年，宜君县顺利获评“中国气候宜居城市（县）”国家气候标志，成功创建全省第一家气候品牌。太安林场被评为全国森林康养林场，福地湖景区被评为省级旅游度假区。

抓城乡、优环境、提品位，宜君县统筹推进秀美山城、优美小镇、美丽乡村建设，推动“三美共美、宜君大美”。

生态美，让秀美山城品质不断提升。将县城作为全域旅游核心景区打造，确立“六大经济板块”，开发了南山度假村、胜达华府、正大郡城等8个商业住宅小区，建成西园、景文小区保障性住房2932套，迎宾馆、拾花山居等酒店服务功能日趋完善，县城龟山制水厂、农产品交易市场、城北公园、养老服务中心等建成投用，实施了棚户区和老旧小区改造、智慧停车、城乡供水一体化等工程，宜白公路、宜山公路升级改造和彭宜路建成投用。被确定为全省县域经济发展和县城建设试点县。多次获评全省县城建设先进县、示范县和全省保障性安居工程建设工作先进县。

美丽镇村建设初显成效。彭镇被列为全国小城镇建设重点镇，获评国家卫生乡镇，哭泉镇、彭镇先后被评为全省旅游特色名镇。以改善农村人居环境为抓手，投资1.6亿余元建设美丽乡村，全县所有行政村公共服务条件和基础设施显著改善。创建市级美丽乡村最美村3个、示范村22个、精品村49个、示范片区4个。淌泥河村入选全国生态文化村、第二批全国乡村旅游重点村，黄埔寨村、马场村荣获国家森林乡村称号。

深化改革 民生福祉大幅提升　　

五年来，宜君县坚持深化改革，持续保障改善民生，群众幸福指数不断攀升。

紧盯发展的堵点难点问题，系统集成、协同高效推动各项改革，积极推进就业大众化、教育均衡化、文化普惠化、医疗便民化、保障兜底化、治理现代化，群众获得感、幸福感持续增强。

改革活力持续迸发。坚持整体推进与重点突破、规定动作与自主改革相结合，探索县域系统集成改革，持续推进“放管服”改革，完成了14个部门143项审批事项划转任务，实现“一枚印章管审批”，完成了市场监管、文化市场等五大领域综合执法及教育、税务、盐业、商事制度、国有林场、供销合作社改革。持续优化提升营商环境，培育市场主体1.2万余户。“双随机、一公开”监管模式全面推行，农村闲置宅基地和住宅盘活利用省级试点获批。普惠金融“宜君模式”被纳入世界银行全球倡议项目，“一股三带”模式受到省市充分肯定，黄埔寨村和偏桥村列入全省农村集体产权制度改革及农村集体经济发展典型案例。

发展成果普惠民生。始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，严格落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫退出各项指标，聚焦“六个精准”，扎实落实“八个一批”帮扶举措，四大班子聚合力、党员群众齐携手、社会各界共参与，强化资金投入，注重扶志扶智，脱贫攻坚战取得了全面胜利。“宜馨超市添动力”等七项精神风貌大提升活动常态化开展，涌现出“玉米书记”“搅团王”“励志哥”等一大批先进典型。“宜馨超市”经验在全省推广，“宜民讲习所”被认定为终身学习品牌项目，荣获全省脱贫攻坚组织创新奖，连续两年被评为全省脱贫攻坚成效考核优秀县，连续三年被评为全市脱贫攻坚先进集体、扶贫产品交易会优秀县区。

累计转移农村劳动力5.97万人次，新增就业3043人，荣获陕西省农民工返乡创业示范县称号。帮扶办学不断深化，县高级中学创建为省级标准化高中，县实验幼儿园创建为省级示范园。荣获全国义务教育发展基本均衡县。县人民医院、中医医院创建为二级甲等医院，推行分级诊疗，实现乡镇孙思邈中医堂、村级标准化卫生室全覆盖，被确定为全国紧密型医共体试点县，荣获全国基层中医药工作先进单位和全省深化医药卫生体制改革先进县。城乡居民医疗保险参保率达98%以上，多元复合医保支付方式改革不断深化。荣获全国“双服务”文化建设先进集体、全国敬老文明号称号，县中心敬老院被评为省级“三星级”敬老院，农村幸福院覆盖率达86%。荣获全国群众体育先进单位和省级文明县城。

社会治理成果丰硕。全面打赢了为期三年的扫黑除恶专项斗争收官战，建成三级综治中心并实现实体化运行，市域社会治理试点工作有力有效，“三治融合”乡村治理体系全面推广，基层社会治理效能大幅提升。全面完成政法领域改革各项任务，更高水平的平安、法治宜君建设取得新进展。2021年，宜君县荣获“2017—2020年度平安中国建设示范县”荣誉称号，再次夺得中国平安建设最高奖项“长安杯”，成为陕西省唯一蝉联“长安杯”的区县。荣获全国“七五”普法中期先进县，连续3届荣获全国平安建设先进县，荣获全国信访工作“三无县”、全省“平安杯”和首批“平安铜鼎”，入选全省首批社会信用体系建设示范县，全县公众安全感连续多年位居全省前列、全市第一。

凝聚力量 实干担当践行使命　　

五年来，宜君县坚持从严管党治党，全面加强自身建设，实干担当氛围更加浓厚。

思想政治建设不断加强。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全县各级党组织及时跟进学，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已成为党员干部的普遍自觉。严格落实意识形态责任制“十条措施”，推行“周三夜校”“宜心讲堂”等做法，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的洗礼，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

基层基础更加坚实。以基层党组织建设“规范化、标准化，政治强、服务强”为目标，探索实施基层党建“10+1”措施，推行干部戴牌上岗和党员“政治生日”等做法，召开了县第十七次党代会，高质量完成了乡镇（街道）党委和村（社区）“两委”换届选举，基层战斗堡垒进一步筑牢。

干部队伍心齐劲足。用好用活“三项机制”，精选严管干部，落实公务员职务与职级并行，干部交流轮岗力度明显加大，各级领导班子结构全面优化，干部人才工作机制不断健全。

政治生态风清气正。认真落实全面从严治党“两个责任”和中央八项规定及其实施细则精神，探索“三个聚焦、六个常态”抓实党内同级监督，基层减负纠治了一批形式主义、官僚主义突出问题，正风肃纪“三个专项行动”净化了党风政风，“以案促改”改出了正能量、高效能。

民主政治建设深入推进。人大监督效能持续提高，政协协商议政作用得到有力发挥，工商联和无党派人士积极建言献策，民族、宗教、港澳、对台、侨务、外事和人民武装及工青妇等群团工作稳步推进，全县上下呈现出和衷共济、团结奋进的良好局面。

春潮涌动气象新，奋楫扬帆正当时。宜君将突出推动高质量发展主题，抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群和大西安国家中心城市建设等机遇，贯彻全市高质量全面转型发展安排部署，聚焦经济强、生态美、百姓富，坚持“134”发展思路，推动经济高质量发展迈上新台阶，改革开放实现新突破，民生改善取得新成效，治理效能得到新提升，努力建成陕西生态建设强县，奋力谱写宜君高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。