“12·4”国家宪法日

以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路

2021年12月4日是我国第八个国家宪法日，今年宪法宣传活动主题是：以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2014年12月4日是我国首个国家宪法日。2014年10月23日，党的十八届四中全会提出将12月4日定为国家宪法日，11月1日全国人大常委会通过《关于设立国家宪法日的决定》。

设立国家宪法日是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。

法治引领护稳定 司法为民促和谐

——铜川市司法行政工作综述

全市行政执法人员法律知识专业培训

近年来，铜川市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，强化“一个统筹、四大职能”，围绕服务保障全市经济社会大局，结合党史学习教育及司法行政队伍教育整顿，忠诚履职尽责，勇于担当作为，整体工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，为推动我市高质量发展提供有力法治保障。

早部署 谋划思路开新局

“铜川法治大讲堂”开讲

思路决定出路。铜川市司法局党组在大量调研论证的基础上，确定了“促规范、抓统筹、优职能、强服务、创特色、争一流”的工作理念，提出了全市司法行政“112335”工作思路。“1”是突出一个引领：即以习近平法治思想为引领；“1”是强化一个统筹：即充分发挥全面依法治市委员会职能；“2”是建设两大阵地：即完善普法与依法治理信息化宣传教育基地建设和基层司法所阵地建设；“3”是制定三个规划：即《法治铜川建设规划（2021-2025）》《铜川法治社会建设实施方案（2021-2025）》《铜川市八五普法规划（2021-2025）》；“3”是贯通三大平台：即市级公共法律服务实体平台、12348公共法律服务热线平台、公共法律服务网络平台；“5”是抓好五项重点工作：即抓法治政府建设、抓普法依法治理、抓公共法律服务体系建设、抓基层社会治理、抓干部队伍建设。扎实推进司法行政各项工作落地落细落实，力求各项工作开创新局面，再上新台阶。

强落实 司法行政在路上

举办新媒体普法比赛

站在新的起点上，铜川市司法局采取抓班子、带队伍，抓机制、建制度，抓重点、破难点，抓示范、带全局，抓创新、促成效，抓协作、聚合力等举措，坚持实干苦干加巧干，狠抓各项任务的落实。

全面依法治市有序推进。先后制定《法治铜川建设实施规划（2021-2025年）》《铜川市党委（党组）书记点评法治工作办法》等指导性文件，对全面依法治市重点工作统筹安排部署。围绕贯彻落实习近平法治思想、法治政府建设等开展督查，确保年度目标任务落实。组织陕西省第二届“十大法治事件”暨第三届“十大法治人物”推荐活动，入围“陕西省十大法治事件”一件。

市司法局送法送医进社区

法治政府建设全面提速。法治政府建设“六大工程”深入推进。耀州区石柱镇被省委依法治省办确定为全省乡镇法治政府建设强基工程试点单位。参与地方立法工作，配合市人大常委会完成《铜川市陕甘边革命根据地照金革命旧址保护条例》调研起草等工作。建立健全政府立法机制，印发《铜川市人民政府办公室关于规范市政府行政决策事项合法性审查工作的通知》《铜川市司法局基层立法联系点管理办法》。加强规范化文件审查、清理。持续推进“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制。全面落实行政执法“三项制度”。对直接关系人民群众切身利益的5大重点领域开展行政执法专项督查。推进铜川市行政复议体制改革实施，依法办理行政复议案件。

普法依法治理润泽民心。制定印发《铜川市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，起草《关于在公民中开展第八个五年法治宣传教育的规划（2021—2025年）》，代市人大常委会起草“八五”普法决议并通过审议，组建全市“八五”普法讲师团，确保“八五”普法开好局起好步。聚焦习近平法治思想、宪法和民法典、党内法规、扫黑除恶、疫情防控、“两会”、市委市政府中心工作和重大任务七个方面开展普法。抓好领导干部“关键少数”学法用法，不断加强学习培训。加强青少年法治宣传教育，做好秋季开学“法律进学校”法治第一课活动。实施法治宣传亲民提升行动，在民法典颁布一周年之际，组织开展“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴 法治同行”等系列主题宣传活动。开展以案释法，累计推送典型案例36个。一部作品荣获第五届平安陕西“三微比赛暨优秀政法文化作品”二等奖。大力弘扬红色法治文化，一篇调研文章被《中国司法》期刊采用。扎实开展民主法治示范村(社区)创建活动，宜君县云梦乡南古村、王益区王家河街道柿树沟社区被命名为“第八批全国民主法治示范村（社区）”。

开展民法典宣传

公共法律服务提档升级。实施公共法律服务为民提升行动，制定《铜川市关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，完成《12348铜川市法网建设方案》，打造智慧法律服务平台，全面改造升级市级公共法律服务中心“3平台+1基地”模式，推动形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，打通法律服务群众“最后一公里”。建立市级公共法律服务中心、镇（办）公共法律服务站、村（居）公共法律服务室。打造“法援惠民生”等法律援助品牌，今年以来，举办法律援助“专家门诊”33期，办理法律援助案件884件。实行“公证便民八项措施”，不断拓展司法鉴定业务，公证、司法鉴定质量稳步提升。组建专门性法律服务团，为省级在铜重点项目配齐配强法律顾问，建立律师事务所与工商联所属商会联系合作机制，对重点项目进行“法治体检”，为优化法治化营商环境提供坚强的法治保障。

人民调解熔铸品牌。发挥“王玉理调解工作室”品牌效应，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解活动，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷886件，调处成功851件，成功率达96%。出台《铜川市专职人民调解员管理办法》《铜川市专职人民调解员考核办法》，促进我市人民调解工作更加制度化、规范化。持续推进新时代“六好司法所”建设。新区咸丰路司法所等13个司法所被命名为“新时代六好司法所”，耀州区小丘司法所等4个司法所被命名为“新时代六好司法所示范单位”。认真做好刑满释放人员安置帮教工作。做好刑满释放人员核查衔接工作“无缝对接”，做到衔接率100%。

社区矫正规范提升。率先在全省成立市级社区矫正委员会，实现市区（县）两级社区矫正委员会全覆盖。制定《铜川市社区矫正委员会工作规则》《铜川市社区矫正委员会办公室工作细则》，细化职责任务，夯实工作责任，确保各项工作强势推进。加强刑罚执行一体化建设，继续做好监狱警察延伸社区矫正监管教育，进一步规范社区矫正对象日常监管，制定出台《铜川市社区矫正对象档案管理办法（试行）》。截至目前，我市在矫人员无脱、漏管情况。

队伍建设培根铸魂。坚决贯彻落实中央部署和省市要求，深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，拧紧责任链条，紧扣关键环节，抓实抓细重点工作，做到规定动作一个不少、关键举措一条不缺、相关要求一项不松。深入开展大学习、大培训、大研讨、大交流、大服务“五大行动”，广大干警思想受到深刻洗礼。牢牢把握党史学习教育的目标要求，扎实开展“我为群众办实事”十大主题行动，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理发挥积极作用。

多举措 宪法宣传全覆盖

全市法治政府建设专题培训活动

为进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，市司法局强化六项措施，深入开展宪法宣传教育，突出领导干部和青少年等重点人群学法用法，再掀宪法宣传教育高潮。

抓准对象，突出宪法学习宣传。认真贯彻落实中省市开展宪法学习宣传教育活动安排部署，制定印发方案，加强宪法学习宣传教育活动的组织协调和督导检查，把宪法学习宣传教育活动纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容，落实各级党委(党组)中心组学法、法治培训、依法决策方面制度，进一步筑牢各级领导干部依宪执政、依法决策的意识；突出青少年群体学习宪法，开展专项检查，督促落实《青少年法治教育大纲》，组织开展宪法法律进校园系列活动；各级行政执法单位组织开展形式多样的宪法学习宣传活动，司法行政机关组织司法所长、执业律师、人民调解员开展宪法培训，进一步增强执法者、法律服务人员尊法学法守法用法意识，提高依法行政依法管理能力。

多方发力，开展宪法进基层活动。各级普法依法治理机构和司法行政机关充分发挥普法讲师团和一村（社区）一法律顾问的作用，组成送法小分队，结合法治教育大宣传、不稳定因素大排查、法律服务大走访、矛盾纠纷大化解活动，助力脱贫攻坚、助力村（社区）两委换届选举，开展送宪法下乡进社区活动，着力提升广大基层干部群众的宪法意识。各级各部门也开展了形式多样的送宪法下基层活动。

媒体联动，扩大宪法宣传力度。通过全市各级各单位的新媒体平台，充分利用社区公共文化设施，在各级便民服务中心、公共法律服务中心等窗口单位安装普法媒体机，向群众宣传宪法法律知识，使宪法逐步融入人民群众日常生产生活中。

创新方式，组织主题宣传活动。通过组织开展宪法宣传周、国家宪法日主题活动，举办宪法知识竞赛、宪法诵读、宪法主题演讲等形式多样的宣传活动，让宪法宣传更加深入有效开展。

迈步“十四五”，市司法局将以习近平法治思想为引领，以建设更高水平的法治铜川为主线，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，围绕全面依法治市、法治政府建设、普法依法治理、公共法律服务、加强社会治理等方面扎实推进工作，不断谱写铜川新时代司法行政工作新篇章。