今年以来，市财政局结合党史学习教育，将深化财政惠民补贴资金“一卡通”管理作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，加快新上线“一卡通”兑付系统推广应用，并对原有的查询系统及设备进行升级改造，实现外网查询补贴信息。上半年，全市共有76项惠民补贴项目纳入“一卡通”系统发放，制作发放财政惠民补贴卡26.32万张，累计发放财政惠农补贴资金67.91亿元（其中2021年发放财政惠民补贴资金2.84亿元），财政惠民补贴资金“一卡通”已成为我市强农惠民政策的“直通车”和资金发放的“加速器”，被老百姓誉为“安全卡”“放心卡”。

据悉，我市2013年在全省率先开展财政惠民补贴资金“一卡通”兑付改革试点工作，全面推行以“统一渠道、统一方式、统一时间”为核心的兑付改革工作，建立了省、市、区（县）、乡四级联网服务体系，建成了财政惠民补贴资金管理信息平台，实现了资金的统一管理和集中发放，改变了以往补贴现金发放的弊端，避免了补贴发放人为操作，杜绝了补贴资金截留、克扣、抵扣、挪用、冒领等现象，确保了财政惠民资金“一个漏斗”直达城乡居民，有效提高了补贴资金兑付的精准性和时效性。

成立专门机构，健全兑付改革组织保障。成立了以市区(县)政府主要领导为组长，相关部门、乡镇(街道)负责人为成员的财政惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革领导小组并在各级财政部门设立改革领导小组办公室，具体负责改革日常事务。同时，市、县两级政府均印发了改革实施方案，明确了部门、镇办和金融机构的职责，组建兑付改革中心(办公室)，制定各项规章制度和业务操作流程，落实专人负责补贴政策咨询査询、资金发放等工作。

夯实管理责任，建立规范高效运行机制。在不改变各部门权责的基础上，全市建立了“基层管申报、部门管审核，财政管资金，银行管发放”的管理机制和“谁审核，谁负责；谁主管，谁负责”的责任追究制度，夯实相关单位兑付改革各环节的职责，调整优化兑付发放流程，构建了一条财政惠民补贴资金发放的快捷通道。同时，通过财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统，大力推进行业部门和财政部门信息资源共享，加快数据信息交换和处理速度，提高工作效率。

全面提升硬件，加快兑付改革推进步伐。安排专项资金为部门、镇办配备电脑等硬件设备，搭建连接财政专网，确保各种数据在乡镇、财政和行业部门之间都可以通过网络数据传输，实现全市财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统横向联网、纵向贯通。同时，加强与公安部门户籍信息核对，建立完整准确的财政惠民补助资金基础信息库，为财政惠民补贴资金发放提供了精确的基础数据支撑。

加强宣传培训，全面提升基层业务水平。先后邀请省财政厅信息中心和北京同财公司的专家，分层次、分类别、多渠道，对区县财政、民政、卫健、农业、林业等相关部门业务人员进行培训。各区（县）在市级培训的基础上，实行封闭集训，促使基层财政干部全面掌握“一卡通”兑付系统的基础数据、发放管理业务处理及数据维护等专业知识。同时，开展宣传活动，印发宣传手册，利用新闻媒体、财政信息网站等渠道，对惠民政策和“一卡通”改革的目标任务、基本原则、操作程序等进行全面宣传，使各项惠民政策深入民心，家喻户晓。

加强督导检查，构建多方位立体监督体系。落实公告公示制度，将补贴政策、补贴标准、补贴对象等全部公开，设立公告公示栏，严格实行补贴申请公示、部门审核公示及审批发放公示的“三榜公示”制度，增强财政惠民补贴资金管理工作的透明度，确保补贴资金发放的公平、合理。同时，充分发挥监察、审计、财政等部门的职能作用，跟踪改革运行情况，加强对改革的督促、检査和指导，严査玩忽职守、弄虚作假、借机谋取不正当利益等问题，全面将“一卡通”改革落实到位。（记者 杨婷）