耀县北依铜川，南接三原，是咸铜铁路和咸榆公路的重要联结点，扼陕北、关中交通之要冲。1947年，耀县为国民党陕西第三行政专署所在地，驻有国民党军第十师八十五旅第二后勤部、野战医院和陕西省保安第七团，以及存放弹药、被服、粮食等军用物资的军火库两处，是胡宗南进攻陕甘宁边区的后方供给基地。

1947年春，在西北人民解放军牵着胡宗南主力部队酣战于陕北青化砭、羊马河、蟠龙之际，西北人民解放军之一部警一旅三团、警三旅五团，趁敌后方空虚，自陕北急行军挥戈南下，准备攻打耀县城。解放军进入耀县境内庙湾、柳林一带后，即严密封锁消息，宿营休整，原地待命。经常过往耀县的中共关中地委交通员孙光明，陪同化装成农民的部队作战科科长前往耀县，在城内找到地下党联络点的翟松山等同志，对县城地形、交通、重点建筑、敌军驻防及兵力分布情况一一侦察了解。与此同时，陕甘宁边区柳林、照金等地干部带领民兵、群众，先期奔赴耀县以南敌占区富平县境内，拔掉电杆，破坏铁路桥梁，提前截断耀县与西安之通讯联络，迫使耀县守敌处于孤立无援的境地。战前准备工作完成后，我军定于5月5日攻打耀县城。

5月4日傍晚，耀县东城门进来一队国民党士兵，队列中还夹杂着几副伤兵担架。士兵们说部队在陕北遭到共军袭击，他们这是往后方运送伤员。其实，这是由解放军先头部队伪装而成的“国民党军”。他们所抬的担架，是用棉被裹着的八二炮，担架上的“伤兵”怀里抱着重机枪。由于进城的士兵大都是一幅垂头丧气的败军模样，耀县驻军对自己的“兄弟”并没有过多盘查，直接安排他们在城里歇息了。天黑下来后，耀县驻军邀请这支进城的“国军兄弟”去南街关帝庙剧场看戏。

南街关帝庙剧场，民声剧社正在上演秦腔《盗虎符》。为了保障进城先遣人员的战前安全隐蔽，同时给主攻部队以充裕时间做好战前部署，我党地下同志通过关系要求剧社演完本戏再加演一出精彩节目。耀县南街著名秦腔演员张鸿中被请到剧场里来。剧社社长要求张鸿中加演一出《起解》，张鸿中不解地问：“《盗虎符》前后两本演完都不早了，再加一出《起解》，那要演到啥时候！？”剧社会计刘志新极力撺掇张鸿中加演，说：“今晚上重要人士要求加演，不怕时间晚。”《盗虎符》演完了，舞台上紧接着演起《起解》。戏散场后已是夜半时分，看戏的群众四散回家，城里到处响起敲门声、呼叫声、狗吠声……突然，夜空中枪声大作，突袭耀县城的战斗打响了。

解放军攻城作战指挥部设在耀县塔坡（原省立中山中学校址）西北隅的几孔窑洞里，西北人民解放军四纵（军）司令员王世泰亲临耀县前线指挥战斗。在夜色的掩护下，一队队左臂扎着白毛巾的解放军战士，自城北锦阳川一带迅速开往耀县城。

警三旅五团担任主攻。五团一营副营长王胜福带领二三两个连架设云梯，神速攀上耀县东北角城墙。团长郭应春随部队登上东门城墙指挥战斗。副排长李应般带一挺机枪掩护突击队，从东城门楼沿城墙向南，接连打掉敌人八个工事。黑漆漆的夜里突然枪炮隆隆，耀县守军一时不知发生了什么事，国民党陕西第三行署专员阎崇师（新任到职六天），以为城内保安团同胡宗南军发生内讧，急忙带护兵出外巡视。阎专员疾步走到西城门附近，扯着嗓子大喊：“你们不要打枪，我是专员！”解放军战士在城墙上应声答到：“专员请上城来！”阎专员急匆匆来到城墙上，解放军战士迅速夺下专员护兵手里的驳壳枪。阎专员以为这些士兵仍是他派守城防的保安团队员，怒冲冲嚷到：“你们反了？我是专员兼保安司令，你们竟敢缴我的枪！”解放军连指导员傅子良说：“我们是人民解放军，为什么不敢缴你的枪？”阎专员惊愕无语，战战兢兢地束手就擒。战斗进行到拂晓时，解放军已完全控制了耀县四面城墙，后续部队也风驰电掣般涌入城内，向敌人勇猛冲杀，展开了激烈的巷战。解放军的冲锋号伴随着黎明的曙光激越地吹响了。三营七连冲进敌保安七团团部，活捉了敌保安七团副团长。三营九连占领了城内邮电局、银行等地方。次日上午10时，解放军基本控制了整个耀县城，与主力部队陕北蟠龙大捷遥相呼应。

耀县一战，我军歼敌第十师八十五旅第二后勤部、辎重营、野战医院和省保安第七团团部等1400余人，生俘敌专员、少将保安司令阎崇师、敌八十五旅野战医院上校副院长欧阳斌、敌保安七团副团长等人，缴获迫击炮一门，轻重机枪70余挺，步枪1500余支，各种子弹25万发，军衣3000余套，骡马100余匹，电台四部，以及面粉、布匹、罐头等大量军用物资。

奇袭耀县，西北人民解放军自陕北飞兵南下，彻底摧毁了胡宗南进攻陕北军火物资的重要补给据点耀县城。这是陕甘宁边区军民反击国民党胡宗南军猖狂进犯由内线防御转向外线进攻取得的重大胜利，攻城部队受到西北人民解放军总部通电嘉奖，解放军的赫赫威名，八百里秦川为之震动。

资料来源：中共铜川市委党史研究室(铜川市地方志研究室)