李秋莲：真情奉献社区 忠诚彰显本色　　

本报记者 段海洲 朱红卫

6月26日，记者在王益区红旗社区见到了李秋莲，她正在参加红旗社区选区党员代表大会，选举出席中共铜川市王益区红旗街道党员代表大会的代表。1962年出生的李秋莲，已经卸任红旗社区党总支书记。职务退了，但作为一名共产党人的本色却一点也没褪色。对党“忠诚”，在李秋莲心里就是“为民服务、替党分忧、让党放心”。不管是在她担任红旗社区党总支书记期间，还是今天作为一名普通党员，她每天都在用爱心和汗水诠释着这12个字。

十六年如一日，真情奉献社区，当群众的贴心人

红旗社区位于铜川市王益区中心地段，总面积0.4平方公里，辖区有居民9096人3633户，是铜川人口最密集、构成最复杂、治理难度最大的社区之一。2002年，李秋莲被组织选派到刚刚成立的红旗社区工作，担任社区居委会副主任。组建初期，社区仅有3名工作人员，“窝”在一间不足6平方米的废弃配电房里办公。面对这样的情况，李秋莲没有灰心丧气，她干的头一件事就是揣着亲手绘制的表格，挨家挨户走访辖区单位和居民，不厌其烦地询问、记录、核对。几个月下来，她跑遍了社区角角落落，用最“笨”的办法掌握了辖区单位基本情况及居民住房、收入、就业、子女就学等第一手资料。当时，社区工作没有现成经验，但李秋莲心里清楚：只有自己把群众当亲人，群众才能把自己当亲人，社区工作才会有群众基础。从此，在长达16年的社区工作中，李秋莲急群众所急、帮群众所需，如一团火焰温暖着社区群众的心。红旗社区人多事杂，自从揽上这“管闲事、受闲气”的活儿之后，李秋莲就把心都交给了社区。谁家的水管该修了，谁家的电表坏了，谁和媳妇吵架了……，李秋莲不仅记在本子上，还牢牢装在心里。就这样，她整天跑前忙后，不辞劳苦地奔波在社区的大街小巷，被群众亲切地称为“小巷总理”。在社区工作的16年，无论是在汛期抢险救灾的泥水里，在帮孤寡老人盖房的工地上，还是在社区老党员的病床前，在为群众办事的路途中……哪里有群众的需要，哪里就有李秋莲的身影。她为群众办的好事自己都记不清了，但社区群众说起来却好像总也道不完。

忘我工作打造“红旗模式”，擎起为民服务“一面旗”

2004年5月，因积劳成疾，李秋莲右肾严重萎缩，做了肾脏切除手术。从那时起，单肾工作的她每天晚上回到家，双腿浮肿得几乎抬不起来。随着社区的发展，繁重的工作使她又患上了高血压、慢性肾炎、颈椎病、腰椎间盘突出等近10种慢性疾病。当病痛集中发作时，她脸色惨白，豆大的汗不停地从额头渗出，好几次都晕倒在工作岗位上……然而就是在这种情况下，她依然坚持忘我工作，不断创新为民服务新路子，用生命擎起为民服务“一面旗”。2004年她建立了铜川首家社区党员网络化管理制度，2005年建立了铜川市第一个社区党员志愿者队伍，2006年建成了铜川市首家社区党员服务中心，2007年探索建立了“1168”服务模式，2008年建成了铜川市第一家社区再就业实体，2009年实施了为民服务“五大工程”。2010年以来，她紧抓社区“三有一化”建设机遇，建成了铜川市第一个“8+X”一站式服务大厅，开通24小时便民服务热线电话，开通短信服务平台、网络交流平台，开通了社区QQ群，建立了便民、志愿者、小区代办三类20多个服务站，开展上门服务、代理服务，实现了社区服务“一站通办”。

在工作中，她总结推行以网格化管理、智慧化服务、联动式共建为主要内容的“网格化大联动”党建模式，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，创造出了红旗社区10多年未发生一起群体性事件和非正常上访事件的奇迹，在全省产生了广泛影响，这一党建工作模式得到了时任陕西省委书记赵乐际同志的高度评价。

2013年，她开办了社区“老年大学”、医务室和“老年小饭桌”，为残疾人和老年人建立了康复训练室，丰富群众生活，方便群众就医就餐；建立了群众排练厅、社区书院、文化长廊，推进和谐、健康、绿色、人文社区建设。她组建了社区爱心超市，在网络上聚集正能量，帮助困难群众，并想方设法筹集资金购买高清电子显示屏，引入治安监控信号源，建设信息化服务系统，推进智慧红旗建设。这些措施极大方便了群众，使红旗社区各项工作始终走在全市前列，特别是在社区党建和服务群众方面创造了10多项“铜川第一”，为铜川乃至陕西社区党建和社区服务提供了宝贵经验，赢得了广大群众普遍赞誉和各级组织的充分肯定。

2016年，李秋莲大胆创新，拆前台建后台，运用信息化技术改造服务模式，逐步实现为民服务精细化。她坚持把打造一流社区、提供一流服务作为目标，通过拆前台建立了“一库两系统”服务管理后台，节省大量人力物力，收集社情民意，实现了社区党组织力量下沉，用“信息跑路”代替“群众跑腿”。建立居民信息数据库，组织网格员进格入户开展拉网式摸排登记，逐一采集人、地、物、组织等相关信息，做到格不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，达到信息实时更新、一网通用、多方共享。建立外网服务系统，将80多项公共服务和社会管理事项全部纳入外网服务范围，通过数据库自动比对，实现了审核前移。居民只需一张身份证就可在自助终端机办理所需事项，各种证明、表册自动生成，一站式办理率达到98%以上，办结率达到95%以上，基本实现了“一站通办”。建立内网服务系统，为社区29名网格员配备手持移动终端设备，每天入格巡查，全方位收集民情民需，并通过内网服务系统对社情民意进行采集、传送、处置，做到矛盾纠纷、居民需求、社会治安等信息“一网揽尽”，将居民的诉求和困难解决在家门口，把社区服务管理工作推向了更高水平，为城市社区治理探索出了新路径。2017年11月7日，中组部《全国基层组织建设情况通报》以“红旗社区党旗红”为题，对红旗社区抓城市基层党建经验进行了专题报道，指出“红旗社区的经验为中小城市基层党建提供了社区样板和典型示范”。2017年底，《中国组织人事报》等多家媒体对“红旗模式”进行了专题报道，让“红旗模式”成为全国城市基层党建和社区治理的样板。

“不因官小而不廉，不因事小而不为”，铸就共产党员的崇高品格

“不因官小而不廉，不因事小而不为”，这是李秋莲的座右铭。十多年来，她经手的各类资金多达近2000万元，可不论是给群众帮忙，还是搞社区建设，她都没沾过一分一厘的便宜。相反，为了社区建设，她累计垫资超过12万元，掏空了家底。从事社区工作16年来，李秋莲始终将群众的呼声作为“第一信号”，群众的需求作为“第一选择”，群众的满意作为“第一标准”，立足岗位，无私奉献，尽心竭力为群众办实事、解难事，创新服务促和谐，打造了一个管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区，创造出了在全省具有广泛影响的“红旗模式”，赢得了广大群众和各级组织的肯定。近年来，红旗社区先后被授予“全国综合减灾示范社区”“全国社会管理综合治理先进集体”；省级“平安家庭创建活动示范社区”“精神文明社区”“促进就业先进社区”“和谐社区建设示范社区”；市级“社区建设示范社区”、“理论学习先进社区”等30余项殊荣。李秋莲2012年2月被中华全国妇女联合会授予全国三八红旗手荣誉称号，2012年7月被国务院授予全国就业先进工作者，2014年2月入选中纪委监察部发布的“勤廉榜样”名单，2015年4月被中共中央、国务院评为全国先进工作者，2016年被评选为全国劳动模范，2017年当选为党的十九大代表。

奉献自身光与热，燃烧生命写忠诚。这，就是李秋莲，一名基层党员的本色！