为解决长期以来各部门行政职权类别、命名、规范等标准不统一，材料繁琐、办事流程不清、网络平台不统一、“一网通办”仍有诸多行业壁垒等问题，近期，我市编制完成了行政审批事项管理操作规范，着力规范行政审批事项，提升为民服务效率。

事项标准化。对市行政审批服务局承接的所有行政许可事项名称、审批流程、申报材料、许可方式、办理时限等各要素制定了统一、规范的事项清单，逐一制定审查要点，将事项管理分解细化到每个流程与节点上，作为审批人员的工作标准与操作规范，避免随意性和倾向性，提高业务办理质量与时效。

审核合法化。逐一对申请事项需要申请人提交的材料进行合法性审查，在合法性基础上规范审批材料的合理性，增强审批材料表述的规范性与确定性，对所需提交材料的份数、性质、来源等内容都要求表述清楚完整，方便办事人员准备所需申请材料，减少前期咨询、奔波往返的时间。

办理程序化。经全面重新梳理，此次编制的操作规范涵盖卫生健康、市场监管、体育、教育、人民防空、商务、水利7个方面，共优化204项行政审批服务事项，审批服务189个子项。实施事项管理标准化，建立了分类管理工作机制，法律依据、许可形式、申报条件清晰明确，不必要的证明事项、关联事项重复材料和复印件一律取消，平均每个事项材料压缩60%。统筹优化服务，所有事项全部简化为3个环节，配套完善“一张表单”、办事指南、规范性文书等服务制度，细化特别程序与关键环节服务标准。

监管全程化。按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，明确行政审批信息共享和事中事后监管责任，实现审批与监管信息互通共享，确保审批和监管无缝对接。将审批权限划分为4个层级，按照权责一致要求，公开业务流程，明确“受理、审核、办结、发件”业务权限，严格管控行政审批过程，强化审批权限分离，形成环环相扣监督机制。

该操作规范是提高铜川政务工作效率、优化营商环境、提升群众获得感、打造“阳光政府”的一项重要举措，极大提高审批事项管理标准化程度，大幅压缩申报材料与办理时限。（记者 程红兰）