笃定前行 开拓创新

聚力推进印台经济社会高质量发展

李亚莉

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会胜利召开。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是推动“十四五”期间经济社会高质量发展的基本方略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件，是今后乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。特别是《建议》提出“十四五”期间必须遵循的“五个坚持”原则、经济社会发展目标和重点工作任务，为奋进新时代指明了前进方向、为开启新征程提供了重要遵循、为推动高质量发展增加了前进动力。

蓝图已绘就，奋斗正当时。学习好、贯彻好、落实好党的十九届五中全会精神，既是当前和今后一段时期的政治任务，也是促一方发展的为政之需。在抓落实的过程中，我们要认真思考、系统谋划，主动在全会精神中找准机遇，在中央《建议》中找实项目，在推动印台转型中找到切点，转变思维方式，坚持创新驱动，培育产业集群，深化系统治理，切实提升经济发展质量、提高群众幸福指数，真正把学习成果转化到行动中、落实在工作中、体现在发展成效上，切实将“大建议”实化为印台转型的“微操作”。

坚持党的领导是高质量发展的重要保障。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导。在工作中，我们要始终把讲政治摆在首位，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行。在推动项目建设、招商引资、产业培育、城乡建设、民生保障等各方面工作中，坚持上级党委的统一领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，不断提高党的创造力凝聚力战斗力，确保区域发展始终与上级党委的要求一致、步调一致。认真落实全面从严治党主体责任，持续强化党风廉政建设，不断增强党员干部“七种能力”，经受“四大考验”，克服“四种危险”，让中国特色社会主义事业始终在传承、坚守中与时俱进。

优化产业结构是高质量发展的坚实基础。产业是经济发展的关键所在、动力所在。党的十九届五中全会指出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。印台产业结构不优、实体经济实力不强是制约高质量发展的瓶颈所在。当前，就是要主动对标“五项要求”，实施“三个经济”“六大产业集群”“五大区域中心”等战略布局，以转型发展为主题，以高质量发展为目标，结合印台资源禀赋、产业基础，高点起步、长远谋划，持续在建链、强链、补链、延链上做文章。要突出以周陵“国字号”园区为引领，加快构建“345”农业产业体系，重点抓好农产品精深加工、生猪产业园等项目，丰富乡村经济业态，推动一二三产业融合发展，切实为助力乡村振兴奠定产业基础。要突出以陈炉、顺金、雷家沟三大工业园区为载体，在加快煤炭、建材、陶瓷等传统产业改造提升的同时，积极招引培育智能制造、高端装备制造、环保综合利用、数字经济等接续产业，加快构建新的工业体系。坚持文化和旅游融合发展，多举措推进陈炉古镇、王石凹工业遗址、金锁关石林等核心景区的提档升级，真正把文化资源优势转化为助推经济发展的产业优势。

深化改革开放是高质量发展的不竭动力。党的十九届五中全会指出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。为此，对内要紧盯问题短板，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，着力完善“流程最简、期限最短、成本最低、服务最优”的行政审批运行机制，切实提高办事效率；深入开展优化提升营商环境十大行动，积极落实“减税降费”各项政策，充分发挥政府性融资担保基金作用，解决实体经济运营发展难题，做优区域发展“软”环境，激发市场主体活力。对外要依托资源禀赋，抢抓国内国际双循环相互促进的发展机遇，围绕“京津冀、珠三角、长三角”等资本富集地区，持续推进全员招商、驻点招商、以商招商和产业链招商，积极参加丝博会、厦洽会、陕粤港澳经济合作周等商贸活动，对接引进一批发展有需要、合作有前景的产业项目；要主动融入“一带一路”建设，加强同沿线国家和地区互动交流，持续扩大印台苹果、陈炉陶瓷等特色产品外贸市场，不断增强区域发展活力和竞争力。

提升民生福祉是高质量发展的最终目标。党的十九届五中全会指出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。当前，最重要的政治任务和最大的民生工程就是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进产业扶贫、消费扶贫、特殊人群保障等工作，健全完善防返贫监测和动态帮扶的体制机制，不断提升农村全面小康水平。要始终把就业摆在首位，紧盯返乡农民工、退役军人等重点群体，因人因需开展职业培训，增强群众职业技能，加快社区工厂、家庭农场等建设认定，拓宽就业创业渠道，不断提升群众就业水平。要优先发展教育事业，优化资源配置，加强教师队伍管理，促进城乡教育高质量均衡发展。要加快推进区疾控中心迁建、传染病隔离区建设、乡镇卫生院改造等“大健康”项目，切实提高区域公共卫生服务水平。以巩固提升“创文保卫”成果为抓手，持续完善城市公共服务设施，扎实做好棚户区改造、老旧小区改造、市容环境整治等工作，持续优化人居环境，提高城镇建管水平。要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚决打赢碧水、蓝天、青山、净土“四大保卫战”，统筹推进重点区域绿化造林、山水林田湖生态修复、清洁能源推广和生活垃圾无害化处理等工作，筑牢区域生态安全屏障。要创新社会治理，增强风险意识和底线思维，用心用力做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （作者系印台区区长）