认真学习贯彻党的十九届五中全会精神 为全市追赶超越高质量发展贡献新区力量

韩晓晖

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议是在我国“两个一百年”第一个百年奋斗目标胜利在望、第二个百年奋斗目标扬帆起航的历史交汇点上召开的具有里程碑意义的重要会议。新区作为我市省级高新区，正在全力创建国家高新技术产业开发区，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，对打好“十三五”收官战，谋划“十四五”各项工作，推动全市追赶超越高质量发展具有十分重要的意义。

一、加强思想“淬炼”，深刻领悟精神实质

深入学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神，就要全面系统学，不能流于形式，更不能一知半解。要把学习十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，坚持集中学习和自主学习相结合，深刻领会和把握全会精神实质。党工委通过理论学习中心组组织开展集中学习，全面学习十九届五中全会精神特别是习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话精神，提高决策水平、增强执政能力。各党工委领导要带头深入分管领域及包抓企业、村、社区等开展宣讲，深入解读，帮助党员干部深刻理解十九届五中全会精神，指导工作实践，为经济社会全面发展提供强大的精神动力。全区各级党员干部要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，分层次、有步骤、高标准，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，真正达到学懂弄通，推动十九届五中全会精神落地生根、开花结果。

二、夯实实践“锻炼”，做到知行合一

“学而不思则罔，思而不学则殆”。深入学习贯彻十九届五中全会精神，以新发展理念贯穿工作始终，摆脱固化思想和老做法，先尝先试，以改革创新精神理顺新区体制机制，才能实现涅槃重生。一是要带着思考学。2020年10月30日，省政府批准铜川经济技术产业开发区更名为铜川高新技术产业开发区。作为高新技术产业开发区，就要在“高”和“新”上做文章。所谓“高”，就是起点要高、标准要高、质量要高。未来新区的发展必须抢抓关中协同创新发展开放机遇，全力以赴推动航天孵化产业园、天一秦昆、天众一揽子项目、大秦铝业等重点项目建设，打造经济高质量发展先行区。利用金融总部基地带动发展现代服务业，加快丝路金融科技产业园建设，推动上市企业、高质量金融项目等落户铜川，完善区域金融生态链，推动经济高质量发展。所谓“新”，就是要有新思想、新技术、新业态、新发展。如果一味地循规蹈矩，必然会走进死胡同。要实现新区高质量跨越发展，就要摆脱固有思维。要着眼国际国内两个市场、两种资源，瞄准发展最“前沿”，引进一批高新技术人才、高新技术企业入区入园。发展航天科技、数字经济等产业，持续放大京东云仓储、新疆果夫子、中传集团IDC数据中心、交大物联网绿色发展研究院等项目优势，引导高新技术企业、科技孵化企业、配套商服企业向园区集聚，推进产业集群化发展，这是加快高新技术产业开发区建设的重头戏。二是要带着问题学。谋求新发展，必须抓住关键问题，拎住“衣领子”、牵住“牛鼻子”。新区在项目建设、招商引资、土地征迁中面临诸多困难和问题，更加深入地查找问题，更接地气地研究问题，更大力度地破解难题，就要全面系统地领会十九届五中全会精神。通过“大走访、大调研”，认真摸排企业发展存在的困难、问题和短板，以强烈的服务意识和责任意识破解企业在用人用工、投融资、项目手续审批办理等方面的问题，贯彻执行好《优化营商环境条例》，不断优化营商环境，给企业家、创业者营造最优质的服务环境，着力解决制约新区发展的瓶颈难题。三是带着目的学。要以习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话精神为引领，以创建国家高新技术产业开发区为目标，始终保持对脱贫攻坚收官战、扫黑除恶攻坚战等重大“战役”的攻坚态势。要聚焦镇域经济发展、项目建设、招商引资等工作，紧盯全年目标任务，通过举办大型人才交流会，联系金融机构，做好对接服务，把各项工作完成好，把各种问题解决好，确保“十三五”完美收官。

三、坚持高点谋划，推动高质量发展

新的时代画卷，期待新的书写。2021年是“十四五”开局之年，编制好“十四五”规划显得尤为必要和重要。新区必须立足区情和近年来的发展情况，按照谋深谋准谋实、做细做精做优的要求，全面系统地编制好新区“十四五”规划。一是要健全要素保障。“十四五”各项工作的落实，关键在坚持党的领导。全体党员干部要坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，落实好“不忘初心、牢记使命”制度建设各项任务，持之以恒加强党员干部理想信念教育，弘扬延安精神、照金精神，落实“三项机制”，选好用好干部，激励干部担当实干，着力提升干部“七种能力”，为各项事业发展提供坚强保障。二是要以人民为中心，持续抓好民生工程。以人民为中心，就是要关注人民群众关心之事，解决人民群众生产生活密切相关的问题。其中包括要不断完善就业政策，加大就业帮扶力度，实现更充分更高质量的就业；多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步；持续加大教育投入，推动义务教育均衡发展和城乡一体化；广泛开展群众性文化活动，积极组织开展全民健身运动；加强社区（村）卫生室，加大资金投入力度，为群众就近看病创造更加优质的条件；不断健全基本养老服务体系，发挥好幸福苑、养老院的作用；进一步健全社保体系，加大群众参保宣传。三是抓项目、促发展。项目建设，是支撑经济发展的重要载体。新区经济发展更离不开项目支撑。要立足当前。“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展以及西安国家中心城市建设等为我们提供了前所未有的重大战略机遇，我们一定要审时度势，聚焦全市“六大产业集群”和“五大区域中心建设”，持续打造好新区中医药、商贸服务业、装配式建筑、商业航天、高新技术产业等板块。要着眼长远，乘势而上，精心谋划“十四五”项目发展规划。深入挖掘一批科技含量高、竞争力强、带动力好的新兴产业和重大项目。通过科学储备一批具有支撑力和带动性的大项目、好项目，切实把规划谋深谋准谋实，推动我区“十四五”开好局、起好步，以强烈的责任心和神圣的使命感为全市追赶超越高质量发展贡献新区力量。（作者系市政府党组成员，市新区管委会党工委书记、主任）