擘画新蓝图 奋进新征程

迈好王益高质量发展坚实步伐

王蒙

党的十九届五中全会是在即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。我们要提高政治站位，深刻领会精神实质，全力以赴推动全会精神落地见效。

一要紧扣一个“学”字，在深刻领会上下工夫。学习是落实的前提。要着眼全面把握、精准贯彻全会精神，突出学习重点，领会核心要义，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以上率下“引领学”。把领导干部作为学习贯彻全会精神的示范者、组织者，通过举办培训班、邀请专家专题辅导、开展大学习大讨论等形式，帮助领导干部深刻领会“十四五”时期我国发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和主要任务，为全区广大党员干部自觉抓好学习全会精神树立标杆。要融会贯通“深入学”。在原原本本学习全会精神的基础上，自觉把全会精神与习近平总书记来陕考察重要讲话精神、落实上级决策部署和当前重点工作紧密结合起来，全面系统准确把握蕴含其中的思想内涵和精神实质。要营造氛围“创新学”。组建全会精神宣讲团，面向广大干部群众开展形式多样的宣传宣讲活动，确保五中全会精神家喻户晓；积极探索创新宣传形式和载体，利用线上、线下等方式，开展全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区活动，分类宣传，精准解读，在全区营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。要联系实际“转化学”。把学习全会精神与解决实际问题、提升工作效能有机结合，对标全会释放的发展机遇、政策红利，引导全区各部门把本职工作放到大局中去定位、去谋划，找准工作切入点和结合点，以新理念引领发展、破解难题，切实在王益各项工作高质量发展中体现学习成效。

二要锚定一个“稳”字，在精准施策上下工夫。全会指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我们要坚持稳中求进工作总基调，善于在危机中育新机、于变局中开新局，全力推动经济高质量发展。要科学编制“十四五”规划。始终把“十四五”规划作为引领发展、服务发展、约束发展的重要依据，围绕高质量发展主线，聚焦全区“十四五”发展目标、工作重点、政策项目、民生工程等重点方面，坚持开门问策，深入调查研究，广泛收集意见，谋深谋准谋实“十四五”规划编制工作，确保“十四五”规划上符国策、中合区情、下顺民意。要强化项目支撑。始终把项目作为稳中求进的重要基石，坚持大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，全力推动招商引资和项目建设工作取得新突破、新战果，力争每年实施区级重点项目60个以上，招商引资到位项目资金35亿元以上，争取国投资金4亿元以上。要优化产业结构。始终把优化产业结构作为高质量发展的出发点和落脚点，聚焦发展实体经济，持续壮大县域经济。以创建省级经济技术开发区为抓手，围绕高端装备制造、先进陶瓷、数字经济三大主导产业，加快铜川市王益经济技术开发区建设，做大做强工业经济，力争2至3年，全区规上工业企业达到100户以上，工业产值实现200亿元。以打造商贸服务产业集群为抓手，大力培育新产业、新业态、新模式，优服务、提水平、展形象，增强城市经济竞争力，力争2至3年，全区限上商贸、规上服务业企业达到100户，服务业增加值达到100亿元。同时，要突出“印象老铜川·情怀新王益”全域旅游发展定位，高质量运营好秦人村落景区，统筹建设红色军台岭、山水王家河、民俗义兴村，打响王益旅游品牌。以创建省级现代农业产业园为抓手，积极引进知名龙头企业，大力发展设施农业，不断提升土地产出率，推动全区农业经济高质量发展。

三要聚焦一个“优”字，在保障改善民生上下工夫。全会指出，要促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进惠民实事，改善优化人民生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要巩固拓展脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制，做好易地搬迁后续帮扶，健全社会保障和救助制度，进一步巩固脱贫成效，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要扎实推进群众就业。围绕高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等就业群体，全面落实各级就业创业优惠政策，加大援企稳岗力度，积极开发创造就业岗位，不断提升群众就业质量与水平。要优化公共服务。把提升公共服务水平作为增加群众满意度的重要抓手，进一步加大对教育、文化、卫计等民生工程的投入力度，加快完成王益中学等教育基础设施建设，发挥好区级融媒体中心、乡村文化大院的作用，完善医疗卫生体系，切实增强人民群众幸福感。要加强社会治理。扎实开展市域社会治理现代化试点工作，健全矛盾纠纷排查化解机制和社会治理防控体系，完善“十网合一”网格化管理，推行“和为贵”调解室做法，积极创建“三无”镇（办）、村（社区），全面提升群众满意度。

四要突出一个“干”字，在落地落实上下工夫。说千道万，不如一干。我们要坚持“干”字为本，实处着力，不等不靠，积极作为，敢于担当，全力推动全会精神落到实处。要建强堡垒抓落实。持续开展“一抓三促”工程，全面抓好村（社区）“两委”班子换届工作，加强村（社区）党组织负责人接续培养，全面推广城市基层党建“红旗范式”，打造王益社区党建升级版，不断提升基层党组织抓落实能力和水平。要转变作风抓落实。始终把转变作风建设作为推动工作落实的有力保障，教育引导党员干部遇事多想能行的办法，少讲不行的理由，主动担当，积极作为，马上就办、办就办好，切实以作风的大转变推动工作大落实。要督查考核抓落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，健全完善督查考核机制，灵活督查方式，注重考核推进，强化末位追究，明确“结果为王”，以强有力的督查考核引领方向、传导压力、推动发展、促进落实。

高瞻远瞩绘就宏伟蓝图，砥砺奋进谱写发展新篇。我们将全面深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，抓住机遇，应对挑战，奋勇前进，迈好王益高质量发展坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家的新征程贡献力量。

（作者系中共铜川市王益区委书记）