深学细悟全会精神锚定目标真抓实干

奋力谱写宜君新时代追赶超越新篇章

刘冲

党的十九届五中全会全面总结了“十三五”时期党和国家事业取得的重大成就，对“十四五”时期经济社会发展各项工作作出了系统部署，描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，对于奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大意义。认真学习宣传贯彻全会精神，就是要学深悟透精髓要义，全面领会精神实质，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向乘风破浪、坚毅前行，对标《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，因地制宜抓落实，圆满收官“十三五”、稳步开启“十四五”，奋力谱写宜君新时代追赶超越新篇章。 

一、深学细研悟精髓，学以致用谋发展

把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，确保全会精神在宜君落地生根、结出硕果。坚持率先垂范学，县级班子成员带头深学细研，深刻领会精髓要义，示范引领全县干部群众把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到谋划推动“十四五”发展上来。坚持灵活形式学，综合运用理论学习中心组、“三会一课”“周三夜校”等平台和线上线下各种方式，统筹做好集中宣讲、专题研讨、宣传报道等工作，推进全会精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，做到家喻户晓、深入人心。坚持联系实际学，在学习中持续提升构建新发展格局的能力水平，立足县情实际，开门问策、集思广益，对照五中全会部署要求，修改提升宜君县“十四五”规划，扎实谋划明年工作，把全会精神转化为推动改革发展稳定各项工作提质增效的强大动力。

二、决战决胜交总账，笃行实干开新局

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话和十九届五中全会精神，准确把握中央《建议》各项部署，围绕建设黄河流域国家重点生态功能区定位，担当实干，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，全面开启生态、富裕、幸福宜君建设新征程。

持续优化产业结构，推动经济高质量发展。坚持新发展理念，主动融入国内国际双循环、“一带一路”大格局，优化特色产业体系，高质量建设现代农业、避暑康养、中医药、新能源“四大产业基地”，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区、县域经济绿色转型高质量发展先行区和幸福产业发展示范区。围绕区域功能定位精准招商、大抓项目，实施好通用机场、高铁片区等重点项目，支持现代物流、商贸服务等产业发展，推进与阿里巴巴等大企业深度合作，建好用好“菜鸟乡村农产品上行中心和共配中心”，倾力打造“淘宝扶贫专区+支付宝扶贫专区”和“淘花第一县”，以高质量数字经济、项目建设助推经济发展提质量。不断做大做强油气、风光水电、生物医药等工业经济，夯实工业发展基础。完善“3+4+N”农业产业体系，加快实施“3+X”工程，抓好玉米、苹果、核桃三大传统产业提质增效，大力发展现代果业、生态高效畜牧业、设施农业，围绕“药、猪、兔、菌”四大特色产业，延长产业链、提升价值链、完善利益链，提高农业发展效能。深化全域旅游战略，推动花溪谷、福地湖、旱作梯田等核心景区和绿色健康产业融合发展，打响避暑旅游康养品牌。

巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴。坚持以人民为中心的发展思想，落实落细乡村振兴战略举措。持续落实“四个不摘”，以完善长效机制和产业发展为重点，统筹做好易地扶贫搬迁后续帮扶、农村社会保障救助、消费扶贫、扶贫项目资金资产管理和监督等工作，健全防返贫监测和动态帮扶机制，常态化解决好特殊困难群众生产生活问题。深化农村集体产权制度改革，壮大新型农村集体经济，丰富乡村经济业态，推动农村三产融合发展，提高农业质量效益和竞争力，带动更多群众稳定增收致富。实施生态宜居美丽乡村建设行动，完善水电路气讯等基础设施，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，提高群众生活品质。强化基层党建引领，高标准推进村（社区）“两委”换届选举，重点在探索建立村集体经济收益与村干部补贴挂钩机制上破题，更好激励农村干部干事创业。注重农村致富带头人引进和培育，提升劳动力素质，促进农民多渠道就业增收。健全农村公共文化服务体系，培树农村文明新风。构建现代乡村治理体系，提升乡村治理效能。

抓实落细改革创新，提高社会建设水平。以推动高质量发展为主题，紧抓深化供给侧结构性改革主线，抓好县域系统集成改革试点，示范引领全面深化改革实现新突破。加快政府职能转变，深化“放管服”改革，真正放出活力、管出公平、服出便利。巩固提升普惠金融“宜君模式”，推动有效市场和有为政府更好结合，释放更多改革红利。紧抓全省县域经济发展和县城建设试点县机遇，推进以高铁综合商务区为核心的县城北部片区建设，提升县城综合承载能力，加快推进老旧小区和棚户区改造，高品质建设秀美山城、特色小镇。坚守生态立县战略不动摇，深化生态文明建设，全面巩固全国生态文明建设示范县创建成果，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，抓好环保突出问题整改，落实河湖林长制，建管并重、长效长治，促进人与自然和谐共生，美丽宜君建设实现新提升。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推动文化事业和文化产业融合发展。完善共建共治共享社会治理制度，加大社会事业投入力度，扎实推进教育均衡化、文化普惠化、医疗便民化、就业大众化、保障兜底化，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。统筹推进全面依法治县，完善民主协商制度，推动自治、法治、德治深度融合。坚持和完善新时代“枫桥经验”，不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急处置和自然灾害防御能力，努力建设更高水平平安法治宜君。

三、锲而不舍抓党建，凝心聚力强保障

坚持以高质量党建引领高质量发展，对标新时代党的建设总要求，从严履责抓班子、带队伍，凝聚推动发展强大合力。旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”作为最高政治原则，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下工夫，不断提高各级党组织和领导干部的政治觉悟、政治能力。严格落实意识形态责任制，完善推行“周三夜校”“宜心讲堂”，发挥新时代文明实践和县级融媒体中心作用，更好教育引导干部群众向上向善、传递聚集干事创业正能量。全面贯彻新时代党的组织路线，进一步完善落实基层党建“10+1”措施、干部戴牌上岗和党员“政治生日”等做法，建强基层党组织“战斗堡垒”。用活用足“三项机制”，综合运用研判、巡察、考核等结果，精选严管干部，切实增强“八项本领”、提高“七种能力”。持续用延安精神净化政治生态，认真落实“两个责任”，创新推进党内同级监督，扎实整治形式主义、官僚主义和“庸懒散慢虚粗”等作风问题，巩固深化以案促改成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒正风肃纪，为宜君经济社会高质量发展提供坚强保障。

（作者系中共铜川市宜君县委书记）