村民在关庄兴德恒泰箱包社区扶贫工厂工作，实现了“楼上居住、楼下就业”。

习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，在市区人社部门的全力支持下，耀州区关庄镇努力克服疫情影响，援企稳岗抓就业，脱贫攻坚带就业，开发岗位促就业，多措并举，真抓实干，全年完成劳动力转移2260人，其中贫困劳动力转移776人，在全市“稳就业”工作中走在了前列。

关庄镇是如何做好“稳就业”工作的呢？

援企稳岗抓就业

走进关庄兴德恒泰箱包社区扶贫工厂，只见流水作业线上，工人们正在娴熟地操作着机器，裁片、裁拉链、撑包、装拎手、缝制等一道道工序前的工人们紧张有序地忙碌着，机器在工人们熟练的手艺下飞速运转。

铜川兴德恒泰商贸有限公司总部位于福建泉州，是一家专门从事包袋生产并自主出口的综合性企业，有着先进的设计团队，完善的管理制度，健全的销售体系，从事包袋加工二十余年。2019年，关庄镇党委书记闫军在获悉有关情况后到泉州实地考察，仅用不到三个月就引进建成了关庄镇箱包工厂。4月22日，箱包工厂揭牌开业；5月底，就顺利完成了第一批外贸背包产品加工，订单总计加工双肩背包26000个，为英国最大的户外运动品牌TRESPASS提供货源；6月完成交付，产品加工后由关庄社区工厂发回福建厦门港，通过海运发往英国。看到自己亲手制做的背包漂洋过海，社区工厂上班的村民们有了一种过去从未体验过的成就感和自豪感。目前，该企业有员工50余人，2019年实现产值1200万元，2020年在受到新冠疫情冲击的情况下，仍实现产值1500万元。

关庄核桃加工厂是关庄镇创办的又一家社区工厂。该企业由铜川市耀州区龙潭农林开发有限公司投资1600万元兴建，占地6700平方米，拥有国内先进的万吨核桃生产线1条，300吨核桃仁冷冻储藏库一座，百吨磅秤一台。工厂利用当地优质的核桃资源，以加工核桃产品为主，全部投产后，年可处理青皮核桃8000吨，加工核桃仁3000吨，年生产总值可达7200万元，年收益1080万元。2020年10月，该企业正式运营，2020年11月被认定为社区工厂。目前，关庄核桃加工厂在岗职工50余人，人均工资2000元左右。核桃加工厂的开办，不仅解决了全区群众核桃销售难问题，同时也有力促进了关庄群众稳就业稳增收。

社区工厂投运后，市区人社部门与关庄镇携手，努力保障社区工厂用工。人社部门拿出职业介绍补贴调动经营性人力资源公司及村级信息员的积极性，广泛宣传动员，鼓励村民“楼上居住、楼下就业”，确保社区工厂满工位生产。

社区工厂的开办，给村民提供了家门口就业的机会，为关庄镇“稳就业”增添了新动能、注入了新活力。

脱贫攻坚带就业

脱贫攻坚战打响以来，市人社部门积极开展就业扶贫，把脱贫攻坚与“稳就业”紧密结合，探索出了一条“集中安置区＋扶贫工厂”带动群众脱贫致富的有效途径，真正践行了“搬得出、稳得住、能致富”的要求。

任雅丽是关庄镇北村人，家中5口人，婆婆年迈又患有慢性病，两个孩子还在上学，全家的重担都压在她和丈夫身上，家庭生活困难，2015年被识别为建档立卡贫困户。2018年，任雅丽一家搬迁到关庄集中安置区住上了新房，任雅丽想在附近务工，这样既能照顾家又能贴补家用。2019年9月，任雅丽来到社区扶贫工厂上班。“以前我老公一个人挣钱不够用，现在我在扶贫工厂上班，一个月能挣2200多元给家里补贴家用，上班离家近，方便照顾婆婆，也方便接送孩子，还增加了收入，我很满意。”任雅丽说。

在开展就业扶贫工作中，铜川人社部门多措并举，支持关庄镇以就业扶贫助推群众脱贫。完成了全镇贫困适龄劳动力1611人的就业扶贫建档工作；加大就业扶贫政策宣传，发放就业政策、就业岗位招聘信息30000余份，通过用工岗位推荐为51名贫困劳动力找到了合适岗位；组织举办现场招聘会4次；创办社区工厂3个，开发就业岗位200多个，安排富余劳动力100余人，其中不乏贫困劳动力。目前，通过就业帮扶，全镇已就业贫困劳动力1611人；强化技能培训，助力创业增收，积极组织开展线上和短期技能培训班12期，培训人数600余人，其中贫困劳动力568人，使适龄劳动力真正能够掌握一技之长，促进实现就业，增加收入；落实就业政策，促进稳岗就业。2020年为166名贫困劳动力办理了交通费补贴6.03万元，疫情期间为跨省返城的143名农民工办理了一次性转移就业交通补贴7.15万元，办理一次性创业补贴13人，发放资金6.5万元。为参加线上技能培训的21名贫困劳动力发放交通生活补贴0.84万元。

开发岗位促就业

为了使就业工作再上新台阶，3月12日，关庄镇召开稳岗就业暨优秀企业和优秀员工表彰大会，总结2020年就业工作，安排部署今年工作，通过表彰优秀企业和优秀员工，大力营造干事创业的浓厚氛围，进一步提振了干部和就业人员的精气神。3月22日，关庄镇10天内又连续召开第二个就业工作会，破解社区工厂招工问题。

在建设社区工厂、开展就业扶贫的同时，在市人社部门的大力支持下，关庄镇在“稳就业”工作中还不断打出“组合拳”。一是强化就业服务。充分发挥就业信息员作用，常态化做好就业创业政策和用工信息宣传，积极组织开展“送岗入户”服务活动，对适龄劳动力有针对性地提供每月至少5个岗位，确保有劳动能力的脱贫家庭至少1人稳定就业。同时定期在安置区召开专场招聘会，组织企业现场招聘，帮助搬迁群众就地就近就业。仅去年一年，关庄镇就和耀州区蓝盾人力资源公司组织举办现场招聘会4次。二是加强技能培训。围绕镇主导产业、特色产业和群众意愿，持续开展劳动力技能培训，组织培训机构开展定单定向式职业技能和创业培训，拓宽群众就业渠道，通过培训实现定向就业。鼓励社区工厂开展以工代训，提高脱贫群众就业技能，促进稳定增收。三是抓好政策落实。鼓励脱贫群众自主创业，落实符合条件的及时发放创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策。同时积极落实社区工厂补贴政策，提升其运营效益和带贫效益，促进带动脱贫户、边缘户稳定就业。四是加大公益岗开发力度。继续开发特设扶贫公岗和公益专岗，加强在岗人员的日常监管，开展表彰激励活动，确保有劳动能力和需求的“三无”人员全部得到妥善安置。

市人社局局长马新民在深入关庄镇调研关庄镇“稳就业”情况时深有感触：“就业是民生之本，是贫困群众脱贫致富最有效的途径，也是提升群众素质的有力抓手。通过关庄镇稳就业的实践，下一步，人社部门要进一步实践更多的模式，以稳就业保民生促发展，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。”

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