暑期已至，我市将迎来文化和旅游消费热潮，为进一步加强行业监管，规范文化和旅游市场经营秩序，助力全市经济发展，更好地满足广大人民群众精神文化需求。按照省市部署，从即日起开展为期两个月的文化和旅游市场专项整治行动，专项整治行动着重突出“三个领域”和“三个方面”。

在文化市场领域，强化市场监管，净化市场环境。加强互联网上网服务营业场所监管，严厉打击网吧接纳未成年人行为，重点解决农村乡镇、城乡结合部、校园周边网吧接纳未成年人等突出问题，防止暑期网吧接纳未成年人问题反弹。严厉查处未按规定核对、登记上网人员有效身份证件和无证经营“黑网吧”等行为；加大娱乐场所监管力度，严查歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等违法经营行为，加大对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统内容核查力度，坚决清理违禁曲目、违规音视频、图片等，坚决打击赌博等各类违法活动；加大网络文化市场监管力度，强化网络文化市场执法巡查，对网络游戏经营单位、网络动漫经营单位进行全面检查，并持续做好网络音乐、网络表演市场管理；加强艺术品市场专项整治，对未办理《艺术品经营单位备案证明》的艺术品经营单位责令其立即办证。严查严办经营“伪造、变造或者冒充他人名义的书画艺术品”行为，对制售假冒署名书画作品一经发现，立查立办。

在旅游市场领域，强化市场整治，规范经营秩序。加大对旅游市场检查力度，持续打击“不合理低价游”等违法违规行为。重点检查旅行社有无违规开展出境游行为、是否存在擅自变更行程(特别是擅自增加购物环节)的行为；是否存在强迫或者变相强迫游客购物、消费的行为等。坚决打击非旅游企业组织、经营旅游业务等违法行为，积极联合市场监管(工商)、网信、工信等相关部门进行整治，切实维护广大消费者和旅游企业的合法权益。打击非法经营旅游业务现象。积极配合交通运管、公安等部门，加强对旅游客车资质的监督检查，开展旅游客车经营秩序专项整治，依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营等行为。加强对导游执业行为监督检査。重点检查旅行社是否安排不具备导游资质条件的人员提供服务等。在旅游目的地，重点检查旅游团队带团导游是否具备合法导游证；是否存在擅自增加购物和另行付费项目。积极指导、督促各旅行社从业单位通过“全国旅游监管服务平台”进行旅行社业务填报，严格落实“一团一报”，确保应报尽报。

在出版印刷市场领域，推进“扫黄打非”，维护意识形态安全。围绕出版物印制企业、具有出版物印制能力的企业、印制品牌商标标识的企业和有违规记录的企业等市场主体。重点检查其印刷“五项制度”落实情况，严查非法印刷有害出版物、印刷品，以及非法编印内部资料性等出版物行为。深化打击网下政治性有害出版传播活动。深挖、阻断政治性有害出版物传播活动的境内源头，特别是“供稿源”。重点查堵诋毁党和国家领导人，否定全面建成小康社会伟大成就，歪曲党史、新中国史、改革开放史，以及借中美贸易摩擦、香港“修例风波”、新冠肺炎疫情等抹黑我国制度道路等有害信息和出版物。严厉查处涉政治性出版物来源渠道，确保来源渠道合法合规。全面清查中小学校园周边出版物市场，重点查处销售含有有害内容的儿童绘本、卡通漫画、游戏卡片等店档；依法查缴含有淫秽色情、血腥暴力、低俗等有害内容的出版物等文化用品。坚决查处传播淫秽色情低俗信息渠道，净化网络出版环境。重点关注网络平台，紧盯网络短视频、网络文字、网络微博等青少年接触较多的传播渠道，严厉打击利用微信公众号、贴吧、论坛等传播淫秽色情低俗信息行为，依法处罚违规互联网企业。

在疫情防控方面，严格执行《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南》（第二版）《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南》（第二版）《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》等要求，坚决做到疫情防控常态化。同时，进一步强化各经营单位落实疫情防控的主体责任，重点检查场所防控管理情况，消毒设施配备使用情况、工作制度和应急处置情况等。

在安全管理方面，加大安全检查力度，检查各经营单位消防安全管理制度是否健全，是否对员工定期进行消防培训，重点部位是否有消防安全警示或提示牌，是否定期组织开展灭火应急演练；消防通道、安全出口是否畅通等；电气线路、燃气管道是否定期维护保养，是否存在乱接乱拉电器现象；是否经过消防行政许可，是否悬挂《消防安全合格证》。同时，加强汛期隐患排查，确保安全度汛，坚持“汛期不过，检查不停，整改不止”的原则，突出抓好旅游景区、文物保护点的隐患排查，坚决做到不留一处风险，不留一处隐患，发现问题紧盯不放，跟进整改，确保安全度汛。

在“创文保卫”“扫黑除恶”等重点工作方面，扎实做好“创文保卫”和创建全国未成年人思想道德建设先进市工作，全面做好文化旅游市场监管，重点做好诚信经营、文明旅游、网络文明建设等重点工作落实落地。加强过程管理，要求网吧、歌舞娱乐场所按照国卫复审要求做好档案资料搜集整理。同时，扎实做好“扫黑除恶”专项斗争“六清”行动百日攻坚战，加强文化和旅游市场排查力度，确保查深查透，一查到底，及时将发现的涉黑涉恶等线索向公安部门移交，将行业乱象根治，打赢“扫黑除恶”攻坚战。

通过专项整治行动的开展，坚决打击各类违法违规经营行为，保持文化和旅游市场执法检查高压态势，确保全市文化和旅游市场健康、平稳、有序、繁荣发展。（通讯员 方军）